Indonesiens lista över godkända investeringar för PT PMA 2026

Om du är en utländsk investerare som försöker ta reda på om du lagligen kan bedriva verksamhet i Indonesien har du förmodligen hört uttrycket “Positive Investment List” nämnas, och sedan tillbringat den följande timmen med att gå i cirklar i ett försök att förstå vad det egentligen innebär för just din situation.

Så låt oss gå rakt på sak. Listan över positiva investeringar, som på indonesiska kallas Lista över positiva investeringar, är fortfarande det främsta ramverket man tittar på när man frågar, “Kan en utlänning äga den här typen av företag i Indonesien?” År 2026 är det korta svaret: de flesta branscher är öppna. Men “öppna” betyder inte att man bara kan dyka upp och börja bedriva verksamhet. Man måste kontrollera KBLI-koder, bekräfta ägarbegränsningar, skaffa tillstånd och uppfylla kapitalkrav. Den här guiden går igenom allt detta på ett lättförståeligt språk.

Och Indonesien är värt ansträngningen. År 2024 uppgick Indonesiens totala direktinvesteringar till 1 714,2 biljoner IDR, varav de utländska direktinvesteringarna (FDI) ensamma nådde 900,2 biljoner IDR. Singapore, Kina och Hongkong var bland de största källorna till utländska direktinvesteringar under fjärde kvartalet 2024, vilket bevisar att stora kapitalflöden redan strömmar in. Frågan är inte om Indonesien är öppet för affärer. Frågan är om du är rätt rustad för att ta del av detta.

Kort svar: Finns det en ny lista över lovande investeringar för 2026?

Nej, det finns ingen helt ny förordning som ersätter det nuvarande regelverket. De viktigaste reglerna är fortfarande presidentförordning nr 10 från 2021 (PR 10/2021), ändrad genom presidentförordning nr 49 från 2021 (PR 49/2021). Dessa förblir i kraft fram till 2026.

Vad har Det som har förändrats är hur reglerna tillämpas i det dagliga arbetet. I oktober 2025 utfärdade investeringsministeriet BKPM:s förordning nr 5 från 2025, vilket innebar att det minsta inbetalda kapitalet för ett PT PMA sänktes från 10 miljarder IDR till 2,5 miljarder indonesiska rupiah, en minskning med 75%. Det är en enorm förändring, och många investerare som planerar sina investeringar har fortfarande inte uppdaterat sina antaganden.

Utöver det måste du också kontrollera följande:

• OSS:s riskbaserade licensregler
• Branschspecifika ministeriella föreskrifter
• Din faktiska KBLI-kod (mer om detta nedan)

Vad är Indonesiens lista över godkända investeringar?

Se det som Indonesiens övergripande regelverk för utländska investerare. Där framgår vilka branscher du får verka inom, hur stor andel av företaget du får äga och om du behöver en lokal partner. Om du planerar att starta ett PT PMA-företag är detta det första dokumentet du bör ta del av, innan du gör något annat.

Före 2021 använde Indonesien det som kallades en ”negativ investeringslista”, ett dokument som angav för investerare vilka sektorer som var förbjudet eller begränsat. Utgångspunkten var: allt som inte finns med på listan är okej. Men i praktiken var listan lång, förvirrande och avskräckande. Den fick Indonesien att framstå som ett slutet land, även när det inte var så.

Och listan över positiva investeringar vände upp och ner på den logiken. Enligt PR 10/2021, utfärdad av ministeriet för investeringar och nedströmsverksamhet (BKPM) och grundad på omnibuslagen, lag nr 11 från 2020, blev den nya standardregeln följande: alla kommersiella verksamhetsområden är öppna för utländska investeringar, såvida inte förordningen uttryckligen anger något annat. På indonesiska kallas förordningen formellt för Daftar Positif Investasi.

Den förändringen låter kanske subtil, men den är betydelsefull. Det innebar att Indonesien signalerade till omvärlden att landet ville ha utländskt kapital. Det innebar också att det inte längre var investerarnas ansvar att bevisa att de hade tillträde till marknaden; nu är det istället regelverket som måste bevisa varför de inte får komma in.

För utländska investerare att inrätta en PT PMA (Perseroan Terbatas Penanaman Modal Asing, Indonesiens rättsliga struktur för utlandsägda företag) är listan över tillåtna investeringar det första dokumentet man bör ta del av för att förstå vilka ägarskapsalternativ som finns.

Men det här är vad folk ofta missar: “öppet” betyder inte “enkelt”. Även inom helt öppna sektorer behöver man fortfarande rätt KBLI-kod, rätt licens från OSS-systemet och tillräckligt med kapital på banken.

Den rättsliga grunden: PR 10/2021 och PR 49/2021

Allt bygger på två presidentförordningar. Om någon hänvisar till en annan regel som huvudsaklig ram, kontrollera datumet; det kan hända att personen utgår från föråldrad information. Båda förordningarna är tillgängliga för allmänheten via BPK JDIH (Riksrevisionens officiella portal för juridiska dokument), som är den auktoritativa källan för verifierad indonesisk lagstiftning. Här beskrivs vad de båda har för funktion och varför de fortfarande är viktiga år 2026.

Presidentförordning nr 10 från 2021

PR 10/2021 är den förordning som formellt ersatte det gamla regelverket för förbudslistan för investeringar, närmare bestämt de äldre förordningarna PR 44/2016 och PR 76/2007. Den trädde i kraft i mars 2021 och reglerade alla investeringsområden i fyra kategorier (se nedan).

Den införde även begreppet prioriterade sektorer, klargjorde vilka områden som kräver samarbete med lokala kooperativ och mikro-, små och medelstora företag (UMKM) samt listade de områden som förblir helt stängda. Den övergripande rättsliga grunden för denna förordning går tillbaka till lag nr 25 från 2007 om investeringar, som fastställde de grundläggande reglerna för utländskt och inhemskt kapital i Indonesien, samt lag nr 11 från 2020 (omnibuslagen/lagen om sysselsättningsskapande), som moderniserade detta regelverk. Lag nr 25 från 2007 har sedan dess delvis ändrats genom lag nr 6 från 2023, den lag som formellt ratificerade Omnibuslagen som en regeringsförordning i stället för lag.

Presidentförordning nr 49 från 2021

Pressmeddelande 49/2021 ändrade pressmeddelande 10/2021 bara några månader senare. Dess huvudsakliga syfte var att förtydliga regeln: kommersiella verksamhetsområden är öppna såvida de inte uttryckligen är stängda eller reserverade för centralregeringen. Det innebar också specifika ändringar för alkoholbranschen enligt KBLI 11010, 11020 och 11031.

Andra regler att kontrollera år 2026

I ramverket PR 10/2021 och PR 49/2021 fastställs ägarreglerna. Men du måste också kontrollera följande:

• BKPM:s förordning nr 5 från 2025, som utfärdats av ministeriet för investeringar och nedströmsverksamhet (BKPM), fastställer det nya kravet på ett inbetalt kapital på 2,5 miljarder IDR
• OSS-RBA (Online Single Submission, riskbaserad metod) fastställer vilken risknivå din licens tillhör och vilka tillstånd du behöver för att bedriva verksamheten
• Branschspecifika regler från det berörda ministeriet (energi, hälsa, telekom m.m.)
• Invandringsregler för en Investerare KITAS att bo och arbeta i Indonesien

Hur listan över positiva investeringar egentligen fungerar

Reglerna är enklare än vad de flesta handböcker får det att låta. Det finns en standardregel, och sedan finns det undantag från den standardregeln. När man väl har förstått den strukturen faller hela systemet på plats.

Standardregeln: Öppet om inte annat anges

Utgå från följande princip: om din bransch inte anges som stängd, reserverad för myndigheter eller på något sätt begränsad, är den öppen för utländskt kapitalinnehav, inklusive 100%.

I pressmeddelande nr 49/2021 framgår detta tydligt. Kommersiella verksamhetsområden är öppna för investeringar förutom de som har förklarats vara stängda eller reserverade för statliga verksamheter. Det är en betydligt mer tillmötesgående utgångspunkt än det gamla regelverket.

Varför utländskt ägande enligt 100% inte sker automatiskt

Det är här många fastnar. “Öppen sektor” betyder inte automatiskt “100% utländskt ägande”. Den positiva investeringslistan har vissa nyanser:

• Vissa sektorer är helt öppna, och utländskt ägande är tillåtet
• Vissa har ägarbegränsningar (till exempel är gränsen för privat tv-sändning 20%, och för viss grossisthandel med alkoholhaltiga drycker ligger gränsen på 49%)
• Vissa kräver en lokal partner eller en inhemsk investerare, ofta genom samarbeten med mikro-, små och medelstora företag eller kooperativ
• I vissa fall krävs särskilda tillstånd eller godkännanden innan en utlänning får resa in
• Ett fåtal är nedlagda verksamhetsområden helt och hållet

Den ägarandel du får ha beror på den specifika KBLI-koden som är kopplad till din affärsverksamhet, inte bara på den övergripande sektorsbeteckningen.

De fyra affärsområdena

PR 10/2021 delar in alla verksamhetsområden inom investeringsbranschen i fyra kategorier. Att veta vilken kategori din verksamhet tillhör ger dig en god uppfattning om vad du kan förvänta dig.

Vilka sektorer är helt stängda?

En kort men tydlig lista över nedlagda verksamhetsområden finns. Dessa sektorer är stängda för privata investeringar – inte bara utländska investeringar – såvida inte en särskild lag föreskriver ett särskilt undantag:

Stängd sektor	Varför är det stängt?
Narkotika av klass I (odling, handel)	Förbjudna ämnen
Spel och kasinon	Sociala och rättsliga förbud
Fiske efter skyddade arter (CITES bilaga I)	Miljöskydd
Utvinning av koraller för kommersiellt bruk	Miljöskydd
Kemvapenindustrin	Säkerhetsproblem
Ozonlagande ämnen	Efterlevnad av miljöavtal
Vissa branscher inom alkoholhaltiga drycker (KBLI 11010, 11020, 11031)	Uppdaterad enligt PR 49/2021

Branscher som är öppna för utländska investerare: Praktiska exempel

Reglerna blir lättare att förstå om man utgår från konkreta affärsmodeller. Nedan följer de branscher där utländska investerare är mest aktiva, tillsammans med vad man bör vara uppmärksam på inom respektive bransch.

Digital ekonomi och teknik

Många verksamheter inom teknik och digitala affärer är öppna för utländska investerare, men det slutgiltiga beslutet om ägande och licensiering beror på den exakta KBLI-koden och OSS-risknivån. Programvaruförlag, e-handel, webbportaler, databehandling, molntjänster, och digitala plattformar är några av de områden där utländska investerare ofta etablerar sig, men kontrollera din specifika kod innan du antar att äganderätten enligt 100% gäller i just ditt fall.

Tillverknings- och industriverksamhet

Många av dessa ingår i kategorin prioriterade affärsområden, vilket innebär att det kan finnas incitament kopplade till dem, inte bara tillstånd att etablera sig.

Turism, hotell och besöksnäring

Hotellverksamhet, utveckling av turistområden och reserelaterade tjänster är i stort sett tillåtna. Om du däremot planerar att bedriva villaförvaltning eller någon annan verksamhet som rör fastigheter måste du noggrant kontrollera den specifika KBLI-koden. Reglerna för markägande samverkar här med investeringsreglerna på ett sätt som ofta överraskar många.

Handel, distribution och logistik

Särskilt logistik är ett växande område, och Indonesiens geografiska läge gör landet till en naturlig investeringsmöjlighet. Tänk bara på att vissa distributionssektorer kräver samarbete med mikro-, små och medelstora företag (MSME).

Energi och infrastruktur

Många av dessa är prioriterade sektorer. Företag som bedriver verksamhet inom en Särskild ekonomisk zon (KEK – Kawasan Ekonomi Khusus) kan också dra nytta av ytterligare skatteincitament och särskilda regler för beräkning av investeringar som skiljer sig från de vanliga kraven för PT PMA.

Så här kontrollerar du om ditt företag kan ägas av utländska intressenter: En enkel guide i fem steg

Det här är den del som de flesta guider hoppar över. Att känna till reglerna är en sak; att veta hur man tillämpar dem på just ditt företag är en annan. Följ dessa fem steg i ordning, så får du ett tydligt svar innan du lägger ut en enda dollar på att bilda bolag.

PT PMA: Vad du behöver veta 2026

För de flesta utländska investerare som vill bedriva kommersiell verksamhet i Indonesien genom ett lokalt företag är den vanligaste juridiska strukturen en PT PMA (Aktiebolag för utländska investeringar). 

Vissa speciella strukturer, till exempel representationskontor eller utländska företag som är verksamma inom reglerade sektorer följer särskilda regler och kan inte behandlas på samma sätt som ett normalt verksamt PT PMA-företag. Om du planerar att bedriva aktiv verksamhet, generera intäkter och anställa personal i Indonesien, då är en PT PMA med största sannolikhet rätt utgångspunkt.

Så här gör du för att sätta upp en:

• Minst två aktieägare (fysiska eller juridiska personer)
• Minsta inbetalt kapital på 2,5 miljarder indonesiska rupiah (~150 000 USD)
• Minst en styrelseledamot och en kommissionär
• En registrerad företagsadress i Indonesien
• Ett notariserat stiftelseurkund
• Registrering hos OSS-RBA

Processen tar vanligtvis 4–6 veckor via OSS-plattformen.

En sak som man måste ha klart för sig: listan över positiva investeringar reglerar andelar avseende tillgång till och ägande inom sektorn. Kapitalreglerna i PT PMA reglerar hur mycket pengar du sätter in när du bildar ett aktiebolag. Det är två skilda frågor. Att veta att din bransch är öppen innebär inte att du automatiskt är redo att registrera dig; du måste fortfarande uppfylla kapitalkravet och planera din investering på rätt sätt.

Vanliga misstag som utländska investerare begår

De flesta problemen inom PT PMA beror inte på onda avsikter, utan på att man går för fort fram och hoppar över steg som verkar obetydliga men som i själva verket är viktiga. Här är de fem misstag som återkommer gång på gång, och var och ett av dem går att undvika helt och hållet.

Att välja fel KBLI-kod

Detta är det absolut dyraste misstaget i etableringsprocessen. Fel KBLI-kod kan innebära en lägre eller högre ägandegräns än du förväntat dig, en annan licenstyp, en annan risknivå och en regelefterlevnadsstruktur som inte passar din faktiska verksamhet. Många investerare väljer helt enkelt en kod som låter ungefär rätt och går vidare, för att sedan flera månader senare upptäcka att de måste omstrukturera.

Att tänka “öppet” innebär att “ingen licens krävs”

Även inom de öppna sektorerna krävs fortfarande registrering i OSS, bekräftelse enligt KBLI och, i många fall, sektorsspecifika tillstånd från ministerierna. Den positiva investeringslistan ger dig tillstånd att etablera dig, men inte tillstånd att bedriva verksamhet.

Att bortse från lokala partnerregler

Vissa branscher kräver samarbeten med mikro-, små och medelstora företag (MSME) eller kooperativ. Om du hoppar över detta steg och startar verksamheten utan rätt struktur riskerar du att bryta mot reglerna redan från första dagen. Ännu värre är att vissa investerare försöker kringgå detta genom att avtal om nominerade aktieägare. Indonesien erkänner inte trustlagstiftning, och strukturer med nominella ägare medför en reell juridisk risk. Om något går fel har du mycket begränsade rättsliga möjligheter.

Att förlita sig på gamla artiklar i den “negativa investeringslistan”

Förvånansvärt mycket av innehållet på nätet bygger fortfarande på det gamla regelverket. Om en artikel nämner den negativa investeringslistan som om den fortfarande gäller, så stämmer det inte. Den positiva investeringslistan ersatte det regelverket år 2021. Regler, ägandebegränsningar och öppna sektorer har ändrats.

Att inte kontrollera branschspecifika bestämmelser

Listan över tillåtna investeringar ger dig svaret när det gäller ägarskap. Men det berörda ministeriet lägger ofta till ytterligare tekniska regler utöver detta. Energiföretag behöver tillstånd från energiministeriet. Företag inom hälso- och sjukvårdssektorn behöver tillstånd från hälsoministeriet. Telekommunikationssektorn har sin egen tillsynsmyndighet. Kontrollera alltid både investeringslistan och det berörda sektorsministeriet.

Lista över positiva investeringar jämfört med lista över negativa investeringar: De viktigaste skillnaderna

Ämne	Lista över förbjudna investeringar	Positiv investeringslista
Kärnlogik	Lista över sektorer med begränsningar	Öppnar sektorer om inte annat anges
Standardställning	Mer restriktivt	Mer öppet
Utländskt ägande	Många kepsar	Fler sektorer öppnas för 100%
Aktuell relevans	Ersatt	Nuvarande ramverk
Rättslig grund	Tidigare PR-meddelanden	Pressmeddelande 10/2021, Pressmeddelande 49/2021

När behöver man en lokal partner?

Du behöver en lokal partner, antingen en inhemsk investerare eller en samarbetspartner inom kooperativsektorn eller sektorn för mikro-, små och medelstora företag, i följande situationer:

1. Ert KBLI-värde tillhör den kategori som avsatts för kooperativ och mikro-, små och medelstora företag
2. I din bransch gäller en gräns för utländskt ägande som ligger under 100%
3. I er bransch krävs uttryckligen ett joint venture med en lokal partner

Om du är osäker på vilket alternativ som gäller för dig är det just den typen av saker du bör kontrollera innan bolagsbildningen, inte efteråt. Att omstrukturera ett PT PMA i efterhand är betydligt dyrare och mer tidskrävande än att göra det rätt från början.

Vanliga frågor och svar

Vad är Indonesiens lista över godkända investeringar? Det är ett regelverk enligt presidentförordning nr 10 från 2021 som anger under vilka villkor olika näringssektorer är öppna för utländska investeringar. Grundregeln är att sektorerna är öppna såvida de inte uttryckligen är begränsade eller stängda.

Kommer det att finnas en ny lista över positiva investeringar år 2026? Ingen ny viktig förordning har ersatt PR 10/2021 och PR 49/2021. Den viktigaste förändringen inför 2026 är den nya regeln om inbetalt kapital enligt BKPM:s förordning nr 5 från 2025.

Kan utlänningar äga 100% av ett företag i Indonesien? Ja, inom sektorer som är helt öppna enligt listan över godkända investeringar. Vissa sektorer har ägarbegränsningar, medan andra kräver lokala samarbetspartner. Svaret beror på vilken KBLI-kod som gäller i ditt fall.

Vilka sektorer är stängda för utländska investeringar i Indonesien? Narkotika av klass I, spelverksamhet, fiske efter skyddade arter, utvinning av koraller för kommersiellt bruk, kemiska vapen, ozonnedbrytande ämnen samt vissa branscher inom alkoholbranschen enligt KBLI 11010, 11020 och 11031.

Vad är KBLI, och varför är det viktigt? KBLI är Indonesiens femsiffriga näringsgrenskod. Den avgör vilka ägarbegränsningar som gäller, vilken typ av tillstånd som krävs, risknivån och vilka efterlevnadskrav som gäller. Att välja fel kod är ett av de vanligaste och mest kostsamma misstagen vid etablering.

Behöver jag en lokal partner för att öppna ett PT PMA? Inte alltid. I många branscher är utländskt ägande enligt 100% tillåtet. Du behöver en lokal partner endast om din specifika KBLI-kod omfattas av ett ägandebegränsning eller kräver partnerskap med ett mikro-, små- eller medelstort företag (MSME) eller en kooperativ.

Vad är det lägsta inbetalda kapitalet för ett PT PMA-bolag år 2026? 2,5 miljarder IDR (~150 000 USD), sänkt från 10 miljarder IDR enligt BKPM:s förordning nr 5 från 2025, med ikraftträdande i oktober 2025. Den totala investeringsplanen måste i allmänhet överstiga 10 miljarder IDR per KBLI-kod och per plats, men för sektorer som grossisthandel, livsmedel och drycker, byggverksamhet, fastigheter, logi, jordbruk, plantager, boskap, vattenbruk, laddning av elfordon och KEK-baserade verksamheter gäller andra beräkningsregler. Kontrollera vilket belopp som gäller för just din KBLI-kod.

Behöver jag fortfarande ett näringslivstillstånd om min verksamhet är öppen? Ja. Att verka inom en öppen sektor innebär att det inte finns några särskilda hinder för ägande, men du måste ändå registrera dig via OSS-systemet, bekräfta din KBLI-kod och skaffa den licens som krävs utifrån din risknivå.

Kan jag få ett KITAS för investerare efter att ha startat ett PT PMA-bolag? I allmänhet ja, men kontrollera de aktuella kraven separat. Invandringsreglerna hanteras separat från investeringsreglerna, och villkoren kan ändras.

Hur kan jag ta reda på om mitt företag är öppet för utländska investeringar? Följ de fem stegen i denna guide: definiera din verksamhet noggrant, ta reda på din KBLI-kod, kontrollera den mot listan över godkända investeringar, bekräfta din OSS-risknivå och licens samt kontrollera vilka kapitalregler som gäller för din bransch.

Innan du registrerar dig: En snabb checklista

Innan du går vidare med installationen av PT PMA bör du se till att du kan svara på alla dessa fem frågor:

1. KBLI har bekräftat: Du har den rätta femsiffriga koden för din faktiska affärsverksamhet
2. Ägarskap verifierat: Du har jämfört ditt KBLI med listan över godkända investeringar och vet vilken ägarandel du får ha
3. Licensvägen har mappats: Du känner till din OSS-risknivå och vilka tillstånd du behöver för att bedriva verksamheten
4. Planerat kapital: Ni har 2,5 miljarder IDR i inbetalt kapital och en plan för det totala investeringsåtagandet på 10 miljarder IDR
5. Branschreglerna har kontrollerats: Du har gått igenom alla regler som gäller specifikt för ditt verksamhetsområde

Om du ser till att dessa fem punkter är i ordning innan du sätter igång kommer du att spara mycket tid, pengar och besvär