Перелік інвестиційних проектів, що підтримуються в Індонезії, для компаній з іноземним капіталом (PT PMA) на 2026 рік

Якщо ви — іноземний інвестор, який намагається з’ясувати, чи можете ви на законних підставах вести бізнес в Індонезії, ви, ймовірно, чули, як часто вживають термін “Список позитивних інвестицій”, а потім цілу годину марнували час, намагаючись зрозуміти, що це насправді означає саме для вашої ситуації.

Тож перейдемо до суті. Список позитивних інвестицій, відомий в Індонезії як Перелік перспективних інвестиційних проектів, як і раніше, є основною структурою, яку ви перевіряєте, коли запитуєте, “Чи може іноземець володіти таким видом бізнесу в Індонезії?” Якщо коротко, то у 2026 році більшість секторів є відкритими. Однак “відкриті” не означає, що можна просто прийти і почати діяльність. Потрібно перевірити коди KBLI, підтвердити обмеження щодо власності, отримати ліцензії та дотриматися вимог щодо капіталу. Цей посібник допоможе вам розібратися у всьому цьому простою та зрозумілою мовою.

І Індонезія варта цих зусиль. У 2024 році загальний обсяг прямих інвестицій в Індонезії досяг 1 714,2 трлн індонезійських рупій, причому лише прямі іноземні інвестиції (ПІІ) склали 900,2 трлн індонезійських рупій. Сінгапур, Китай та Гонконг увійшли до числа провідних джерел ПІІ у IV кварталі 2024 року, що свідчить про те, що великий капітал уже надходить у країну. Питання не в тому, чи відкрита Індонезія для бізнесу. Питання в тому, чи ви правильно підготувалися, щоб стати частиною цього процесу.

Коротка відповідь: Чи з’явився новий перелік перспективних інвестицій у 2026 році?

Ні, не існує жодного нового нормативного акту, який би замінив чинну нормативно-правову базу. Основними нормами залишаються Указ Президента № 10 від 2021 року (УП № 10/2021) із змінами, внесеними Указом Президента № 49 від 2021 року (УП № 49/2021). Вони залишаються чинними до 2026 року.

Що? має Змінилося те, як ці правила застосовуються на практиці. У жовтні 2025 року Міністерство інвестицій видало Постанова BKPM № 5 від 2025 року, що дозволило знизити мінімальний оплачений капітал для PT PMA з 10 мільярдів індонезійських рупій до 2,5 млрд індонезійських рупій, що становить скорочення на 75%. Це кардинальна зміна, і багато інвесторів, які планують свою стратегію, досі не оновили свої прогнози.

Крім того, вам також потрібно перевірити:

• Правила ліцензування OSS, засновані на оцінці ризиків
• Нормативні акти міністерства, що стосуються конкретних галузей
• Ваш фактичний код KBLI (докладніше про це нижче)

Що таке «Перелік позитивних інвестицій Індонезії»?

Вважайте його основним збірником правил Індонезії для іноземних інвесторів. У ньому зазначено, в які сектори бізнесу ви можете входити, яку частку в компанії вам дозволено володіти та чи потрібен вам місцевий партнер. Якщо ви плануєте заснувати компанію типу PT PMA, це перший документ, з яким вам слід ознайомитися, перш ніж робити будь-що інше.

До 2021 року в Індонезії використовувався так званий «Список заборонених інвестицій» — документ, який визначав інвесторам, які сектори були заборонено або обмежено. Виходили з того, що все, чого немає у списку, — це нормально. Але на практиці цей список виявився довгим, заплутаним і відлякуючим. Він створював враження, ніби Індонезія — закрита країна, хоча це не відповідало дійсності.

І «Перелік позитивних інвестицій» перевернув цю логіку. Згідно з Постановою № 10/2021, виданою Міністерством інвестицій та розвитку переробної промисловості (BKPM) на підставі Омнібусного закону № 11 від 2020 року, новим правилом за замовчуванням стало: усі сфери комерційної діяльності відкриті для іноземних інвестицій, якщо в нормативному акті прямо не вказано інше. Індонезійською мовою цей нормативний акт офіційно називається «Daftar Positif Investasi».

Ця зміна здається незначною, але вона є суттєвою. Це означало, що Індонезія давала світові зрозуміти, що зацікавлена в іноземному капіталі. Це також означало, що інвестори більше не зобов’язані доводити, що їм дозволено в’їжджати в країну; тепер саме регуляторні органи повинні обґрунтувати, чому їм не можна це зробити.

Для іноземних інвесторів створення PT PMA (Perseroan Terbatas Penanaman Modal Asing — індонезійська правова форма для компаній, що перебувають у власності іноземців) — «Перелік дозволених інвестицій» є першим документом, з яким слід ознайомитися, щоб зрозуміти можливі варіанти форми власності.

Але ось що люди часто не беруть до уваги: “відкритий” не означає “простий”. Навіть у повністю відкритих секторах все одно потрібні відповідний код KBLI, відповідна ліцензія від системи OSS та відповідний капітал на банківському рахунку.

Правова основа: PR 10/2021 та PR 49/2021

В основі всього лежать два президентські укази. Якщо хтось посилається на інше положення як на основну правову базу, перевірте дату; можливо, ця особа оперує застарілою інформацією. Обидва укази є у відкритому доступі на сайті BPK JDIH (офіційний портал Державної аудиторської ради з юридичної документації), який є авторитетним джерелом перевіреного законодавства Індонезії. Ось для чого призначені ці два ресурси та чому вони й досі залишаються важливими у 2026 році.

Постанова Президента № 10 від 2021 року

Постанова № 10/2021 — це нормативний акт, який офіційно замінив стару систему «Списку заборонених інвестицій», а саме попередні постанови № 44/2016 та № 76/2007. Вона набула чинності в березні 2021 року та впорядкувала всі галузі інвестиційної діяльності на чотири категорії (про які йдеться нижче).

У ньому також було введено поняття пріоритетних секторів, уточнено, в яких галузях необхідна співпраця з місцевими кооперативами та мікро-, малими та середніми підприємствами (UMKM), а також наведено перелік галузей, які залишаються повністю закритими. Більш широкі правові підстави для цього регулювання сягають Закону № 25 від 2007 року «Про інвестиції», який встановив основоположні правила щодо іноземного та вітчизняного капіталу в Індонезії, та Закону № 11 від 2020 року (Омнібусний закон / Закон про створення робочих місць), який модернізував цю нормативно-правову базу. З того часу Закон № 25 від 2007 року був частково змінений Законом № 6 від 2023 року, який офіційно ратифікував «Омнібусний закон» як Постанову Уряду, що замінює закон.

Указ Президента № 49 від 2021 року

Постанова № 49/2021 внесла зміни до Постанови № 10/2021 лише через кілька місяців. Її головним завданням було уточнити правило: сфери комерційної діяльності є відкритими, якщо вони не визначені як закриті або зарезервовані для центрального уряду. Крім того, вона внесла конкретні зміни до галузей виробництва алкогольних напоїв відповідно до KBLI 11010, 11020 та 11031.

Інші правила, на які слід звернути увагу у 2026 році

Правила щодо власності визначені в документах PR 10/2021 та PR 49/2021. Однак також необхідно перевірити:

• Постанова BKPM № 5 від 2025 року, виданий Міністерством інвестицій та розвитку переробної промисловості (BKPM), встановлює нову вимогу щодо оплаченого капіталу в розмірі 2,5 млрд IDR
• OSS-RBA (Онлайн-подання єдиної заявки, підхід, заснований на оцінці ризиків) визначає рівень ризику вашої ліцензії та те, які дозволи вам потрібні для ведення діяльності
• Галузеві правила, встановлені відповідним міністерством (енергетики, охорони здоров’я, телекомунікацій тощо)
• Правила імміграції для Інвестор KITAS жити та працювати в Індонезії

Як насправді працює «Список позитивних інвестицій»

Правила простіші, ніж це зазвичай подають у більшості посібників. Є базова позиція, а також винятки з цієї бази. Як тільки ви зрозумієте цю структуру, все стане на свої місця.

Правило за замовчуванням: відкрито, якщо не передбачено обмежень

Виходьте з такого принципу: якщо ваша галузь не зазначена як закрита, зарезервована для уряду або обмежена якимось чином, вона відкрита для частка іноземного капіталу, включаючи 100%.

У прес-релізі № 49/2021 це чітко зазначено. Сфери комерційної діяльності відкриті для інвестицій крім ті, що визнані закритими або зарезервованими для діяльності центрального уряду. Це набагато сприятливіша відправна точка, ніж стара система.

Чому іноземна власність за кодом 100% не є автоматичною

Саме тут багато хто плутається. Термін “відкритий сектор” не означає автоматично “100% іноземної власності”. У «Списку позитивних інвестицій» є певні нюанси:

• Деякі сектори повністю відкриті, іноземна власність 100% не є проблемою
• Для деяких встановлено обмеження на частку власності (наприклад, для приватного телерадіомовлення — 20%, а для деяких видів оптової торгівлі алкогольними напоями — 49%)
• Деякі вимагають місцевий партнер або вітчизняний інвестор, часто в рамках партнерських відносин з мікро-, малими та середніми підприємствами або кооперативами
• У деяких випадках перед в’їздом іноземця необхідні спеціальні ліцензії або дозволи
• Невелика кількість з них — це закриті сфери бізнесу повністю

Дозволений відсоток власності залежить від конкретного коду KBLI, пов’язаного з вашою господарською діяльністю, а не лише від загальної назви сектору.

Чотири категорії сфер бізнесу

PR 10/2021 об’єднує всі сфери інвестиційної діяльності у чотири категорії. Знання того, до якої з них належить ваш бізнес, дасть вам чітке уявлення про те, чого слід очікувати.

Які сектори повністю закриті?

Невеликий, але чіткий перелік закриті сфери бізнесу існують. Ці галузі закриті для приватних інвестицій, а не лише для іноземних, за винятком випадків, коли конкретний закон передбачає особливі винятки:

Закритий сектор	Чому це закрито
Наркотичні засоби класу I (вирощування, торгівля)	Заборонені речовини
Азартні ігри та казино	Соціальна та правова заборона
Вилов риби, що належить до видів, які перебувають під охороною (Додаток I до Конвенції СІТЕС)	Охорона навколишнього середовища
Видобуток коралів для комерційного використання	Охорона навколишнього середовища
Промисловість хімічної зброї	Питання безпеки
Речовини, що руйнують озоновий шар	Дотримання екологічних договорів
Окремі галузі виробництва алкогольних напоїв (KBLI 11010, 11020, 11031)	Оновлено згідно з PR 49/2021

Галузі бізнесу, відкриті для іноземних інвесторів: практичні приклади

Правила легше зрозуміти на прикладі реальних видів бізнесу. Нижче наведено сектори, в яких іноземні інвестори проявляють найбільшу активність, а також зазначено, на що слід звернути увагу в кожному з них.

Цифрова економіка та технології

Багато видів діяльності у сфері технологій та цифрового бізнесу відкриті для іноземних інвесторів, але остаточне рішення щодо права власності та ліцензування залежить від конкретного коду KBLI та рівня ризику за класифікацією OSS. Видання програмного забезпечення, електронна комерція, веб-портали, обробка даних, хмарні сервісиі цифрові платформи це одні з тих сфер, у які зазвичай вкладають кошти іноземні інвестори, але перед тим, як припустити, що положення про право власності 100% стосується саме вашого випадку, переконайтеся, що ваш конкретний код відповідає вимогам.

Виробнича та промислова діяльність

Багато з них належать до категорії пріоритетних сфер бізнесу, а це означає, що до них можуть застосовуватися не лише дозволи на вхід, а й додаткові стимули.

Туризм, готелі та готельна справа

Готельний бізнес, розвиток туристичних територій та послуги, пов’язані з подорожами, в основному доступні. Однак якщо ви плануєте займатися управлінням віллами або будь-якою діяльністю, пов’язаною з нерухомістю, вам слід ретельно перевірити відповідний код KBLI. Правила володіння землею взаємодіють з інвестиційними нормами таким чином, що це часто стає несподіванкою для багатьох людей.

Торгівля, дистрибуція та логістика

Зокрема, логістика є галуззю, що активно розвивається, а географічне положення Індонезії робить її природною інвестиційною можливістю. Просто майте на увазі, що в деяких секторах дистрибуції необхідне партнерство з мікро-, малими та середніми підприємствами (ММСП).

Енергетика та інфраструктура

Багато з них є пріоритетними галузями. Підприємства, що здійснюють діяльність у межах Спеціальна економічна зона (KEK — Kawasan Ekonomi Khusus) також можуть скористатися додатковими податковими пільгами та спеціальними правилами розрахунку інвестицій, які відрізняються від стандартних вимог до компаній з іноземним капіталом (PT PMA).

Як перевірити, чи може ваш бізнес перебувати у власності іноземців: простий алгоритм із 5 кроків

Саме цю частину більшість посібників оминають. Одне діло — знати правила, а інше — вміти застосувати їх до вашого конкретного бізнесу. Виконайте ці п’ять кроків послідовно, і ви отримаєте чітку відповідь, перш ніж витратите хоча б один долар на реєстрацію компанії.

PT PMA: що потрібно знати у 2026 році

Для більшості іноземних інвесторів, які бажають вести комерційну діяльність в Індонезії через місцеву компанію, стандартною юридичною формою є PT PMA (Товариство з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями). 

Деякі особливі структури, такі як представництва або іноземні суб’єкти господарювання, що здійснюють діяльність у регульованих секторах, дотримуються окремих правил і не можуть розглядатися так само, як звичайні ПТ PMA, що здійснюють господарську діяльність. Якщо ви плануєте активно вести діяльність, отримувати дохід та наймати персонал в Індонезії, то PT PMA, майже напевно, є найкращим вибором для початку.

Ось що вам знадобиться для його налаштування:

• Щонайменше два акціонери (фізичні або юридичні особи)
• Мінімальний оплачений капітал у розмірі 2,5 млрд індонезійських рупій (~150 000 доларів США)
• Принаймні один директор та один член комісії
• Зареєстрована юридична адреса в Індонезії
• Нотаріально завірений акт про заснування
• Реєстрація в OSS-RBA

Зазвичай цей процес займає 4–6 тижнів через платформу OSS.

Слід чітко усвідомити одне: «Перелік позитивних інвестицій» регулює доступ до секторів та частки власності. Правила щодо капіталу, встановлені PT PMA, регулюють скільки грошей потрібно внести під час реєстрації компанії. Це окремі питання. Те, що ваша галузь відкрита для реєстрації, ще не означає, що ви автоматично готові до реєстрації; вам все одно потрібно досягти мінімального рівня капіталу та правильно спланувати свої інвестиції.

Типові помилки, яких припускаються іноземні інвестори

Більшість проблем у сфері PT PMA виникають не через злі наміри, а через те, що все робиться занадто поспішно і пропускаються етапи, які здаються незначними, але насправді такими не є. Ось п’ять помилок, які повторюються знову і знову, і кожної з них цілком можна уникнути.

Вибір неправильного коду KBLI

Це найдорожча помилка в процесі реєстрації. Неправильний код KBLI може призвести до встановлення нижчого або вищого ліміту власності, ніж ви очікували, до іншого типу ліцензії, іншого рівня ризику та структури дотримання нормативних вимог, яка не відповідає вашому фактичному бізнесу. Багато інвесторів просто вибирають код, який звучить схоже, і рухаються далі, а потім через кілька місяців виявляють, що їм доведеться реорганізувати компанію.

Думати “відкрито” означає “ліцензія не потрібна”

У відкритих секторах, як і раніше, необхідна реєстрація в OSS, підтвердження за кодом KBLI, а в багатьох випадках — отримання галузевих ліцензій від відповідних міністерств. «Позитивний інвестиційний перелік» надає дозвіл на вхід на ринок, але не дає права на ведення діяльності.

Ігнорування правил місцевих партнерів

У деяких галузях необхідне партнерство з мікро-, малими та середніми підприємствами (ММСП) або кооперативами. Якщо ви пропустите цей крок і розпочнете діяльність без належної організаційної структури, ви ризикуєте порушити законодавство вже з першого дня. Що гірше, деякі інвестори намагаються обійти це, використовуючи угоди з номінальними акціонерами. В Індонезії не визнається право трастів, а номінальні структури несуть реальний юридичний ризик. Якщо щось піде не так, у вас буде дуже мало можливостей для юридичного захисту.

Спираючись на старі статті “Переліку заборонених інвестицій”

Дивно, але в Інтернеті досі можна знайти чимало матеріалів, у яких описується застаріла система. Якщо в статті йдеться про «Список заборонених інвестицій» так, ніби він досі діє, то це не так. У 2021 році цю систему замінив «Список дозволених інвестицій». Правила, обмеження щодо власності та відкриті сектори зазнали змін.

Неперевірка галузевих нормативних вимог

«Перелік дозволених інвестицій» надає відповідь щодо права власності. Однак відповідне міністерство часто встановлює додаткові технічні вимоги. Енергетичним компаніям необхідні дозволи від Міністерства енергетики. Підприємствам сфери охорони здоров’я — від Міністерства охорони здоров’я. У телекомунікаційній галузі діє власний регулюючий орган. Завжди перевіряйте як перелік дозволених інвестицій, так і вимоги галузевого міністерства.

«Позитивний» список інвестицій проти «негативного» списку інвестицій: основні відмінності

Тема	Список заборонених інвестицій	Список позитивних інвестицій
Основна логіка	Перелік галузей, на які накладено обмеження	Відкриває сектори, якщо на них немає обмежень
Позиція за замовчуванням	Більш обмежувальний	Більш відкритий
Іноземна власність	Багато кепок	До 100% відкрито ще більше секторів
Актуальність на сьогодні	Замінено	Чинна нормативна база
Правова основа	Попередні рекорди	PR 10/2021, PR 49/2021

Коли вам потрібен місцевий партнер?

Вам потрібен місцевий партнер — або вітчизняний інвестор або партнера з кооперативу чи сектору мікро-, малих та середніх підприємств (ММСП) у таких ситуаціях:

1. Ваш KBLI належить до категорії, відведеної для кооперативів та мікро-, малих і середніх підприємств
2. У вашій галузі встановлено обмеження на частку іноземної власності, що не перевищує 100%
3. У вашій галузі чітко передбачено створення спільного підприємства з місцевим партнером

Якщо ви не впевнені, що саме стосується вашого випадку, то саме це і слід перевірити до реєстрації компанії, а не після неї. Реорганізація PT PMA після реєстрації обійдеться набагато дорожче та займе набагато більше часу, ніж правильне оформлення з самого початку.

Поширені запитання

Що таке «Перелік позитивних інвестицій Індонезії»? Це нормативно-правова база, визначена Указом Президента № 10 від 2021 року, в якій перелічено умови, за яких сектори економіки відкриті для іноземних інвестицій. Загальне правило полягає в тому, що сектори вважаються відкритими, якщо вони не зазначені як обмежені або закриті.

Чи з’явиться новий «Список позитивних інвестицій» у 2026 році? Жодне нове важливе нормативне положення не замінило PR 10/2021 та PR 49/2021. Головним нововведенням на 2026 рік є нове правило щодо сплаченого капіталу, передбачене Постановою BKPM № 5 від 2025 року.

Чи можуть іноземці володіти 100% акцій компанії в Індонезії? Так, у секторах, які повністю відкриті відповідно до «Переліку дозволених інвестицій». У деяких секторах встановлено обмеження щодо частки власності, а в інших — необхідність залучення місцевих партнерів. Відповідь залежить від вашого конкретного коду KBLI.

Які сектори в Індонезії закриті для іноземних інвестицій? Наркотичні засоби класу I, азартні ігри, вилов риби, що належить до видів, що перебувають під охороною, видобуток коралів для комерційного використання, хімічна зброя, речовини, що руйнують озоновий шар, а також певні галузі виробництва алкогольних напоїв, що підпадають під класифікацію KBLI 11010, 11020 та 11031.

Що таке KBLI і чому це важливо? KBLI — це п’ятизначний код класифікації видів господарської діяльності в Індонезії. Він визначає обмеження щодо структури власності, тип ліцензії, рівень ризику та вимоги щодо дотримання нормативних вимог. Вибір неправильного коду є однією з найпоширеніших і найдорожчих помилок під час реєстрації бізнесу.

Чи потрібен мені місцевий партнер для відкриття PT PMA? Не завжди. У багатьох секторах дозволено іноземне володіння за схемою 100%. Місцевий партнер необхідний лише в тому випадку, якщо для вашого конкретного коду KBLI встановлено обмеження на частку власності або передбачено обов’язкове партнерство з мікро-, малими та середніми підприємствами (ММСП) чи кооперативами.

Який мінімальний розмір сплаченого капіталу для PT PMA у 2026 році? 2,5 млрд IDR (~150 000 USD), зменшено з 10 млрд IDR згідно з Постановою BKPM № 5 від 2025 року, яка набирає чинності у жовтні 2025 року. Загальний інвестиційний план, як правило, повинен перевищувати 10 млрд IDR на кожен код KBLI в кожному місці розташування, але для таких секторів, як оптова торгівля, харчова промисловість та виробництво напоїв, будівництво, нерухомість, готельний бізнес, сільське господарство, плантації, тваринництво, аквакультура, зарядка електромобілів та діяльність у спеціальних економічних зонах (KEK), застосовуються інші правила розрахунку. Перевірте цифру, яка застосовується до вашого конкретного коду KBLI.

Чи потрібна ліцензія на ведення бізнесу, якщо моя галузь працює? Так. Діяльність у відкритому секторі означає відсутність особливих обмежень щодо власності, але вам все одно потрібно зареєструватися через систему OSS, підтвердити свій код KBLI та отримати ліцензію, яка відповідає вашому рівню ризику.

Чи можу я отримати KITAS для інвестора після реєстрації компанії типу PT PMA? Взагалі-то так, але варто окремо перевірити поточні вимоги. Імміграційні правила регулюються незалежно від інвестиційних, і умови можуть змінюватися.

Як перевірити, чи відкрита моя компанія для іноземних інвестицій? Дотримуйтесь п’яти кроків, наведених у цьому посібнику: чітко визначте сферу своєї діяльності, знайдіть свій код KBLI, перевірте його відповідність Переліку дозволених інвестицій, підтвердьте свій рівень ризику за системою OSS та наявність ліцензії, а також ознайомтеся з вимогами щодо капіталу, що застосовуються до вашої галузі.

Перед реєстрацією: короткий перелік питань

Перш ніж приступити до налаштування PT PMA, переконайтеся, що ви можете відповісти на всі п’ять цих питань:

1. KBLI підтвердила: У вас є правильний п’ятизначний код, що відповідає вашій фактичній господарській діяльності
2. Власність підтверджено: Ви перевірили свою компанію KBLI на відповідність «Переліку дозволених інвестицій» і знаєте, яка частка власності вам дозволена
3. Шлях до ліцензії вказано: Ви знаєте свій рівень ризику, пов’язаний з відкритим програмним забезпеченням, та які дозволи необхідні для роботи
4. Запланований капітал: У вас є 2,5 млрд IDR у вигляді сплаченого капіталу та план щодо загального обсягу інвестицій у розмірі 10 млрд IDR
5. Перевірено дотримання галузевих правил: Ви ознайомилися з усіма правилами, що стосуються конкретної сфери вашої діяльності

Якщо ви правильно вирішите ці п’ять питань ще до початку роботи, це дозволить вам значно заощадити час, гроші та уникнути розчарувань