Зміни у процедурі отримання дозволів на роботу для іноземних працівників в Індонезії у 2026 році: OSS, SIAPkerja та повна інтеграція в Індонезії

Індонезія змінює порядок подання компаніями заявок на отримання ліцензій на працевлаштування іноземних працівників. Згідно з оголошеною реформою, яка набуде чинності у 2026 році, система «Online Single Submission» (OSS) стане єдиним пунктом доступу, що поєднає систему SIAPkerja Міністерства праці з системою «All Indonesia» Міністерства імміграції та виправних установ.

Про цю зміну було оголошено 9 вересня 2026 року, а її впровадження заплановано на кінець вересня 2026 року. Вона стосується процедури «Rencana Penggunaan Tenaga Kerja Asing» (RPTKA), а також послуг VITAS, ITAS та ITAP, пов’язаних з іноземними працівниками. Уряд ставить за мету скоротити тривалість процедури приблизно до чотирьох-п’яти днів.

Суть справи проста: йдеться про інтеграцію систем, а не про скасування перевірок робочої сили чи імміграційних перевірок. Роботодавцям слід очікувати, що процедура подання заяв стане більш інтегрованою, тоді як відповідні міністерства продовжуватимуть розглядати питання, що належать до їхньої компетенції.

Короткий огляд

Оголошено: 9 вересня 2026 року

Запланований термін впровадження: кінець вересня 2026 року

Єдина точка доступу: OSS

Інтегровані системи: SIAPkerja та All Indonesia

Процеси, що охоплюються: RPTKA, VITAS, ITAS та ITAP

Термін обробки заявкою урядом: приблизно 4–5 днів

Поточний статус: Оголошено; впровадження очікується

Що змінюється у процедурі отримання дозволів на роботу для іноземних працівників в Індонезії?

Питання, пов’язані з іноземними працівниками, належать до двох сфер регулювання. Питання працевлаштування перебувають у компетенції Служби зайнятості, а питання віз та дозволів на проживання — у компетенції Імміграційної служби. Дотепер роботодавцям доводилося проходити пов’язані між собою процедури через окремі державні системи.

Реформа, запланована на вересень 2026 року, має на меті поєднати ці етапи. OSS стає порталом для заявників. Звідти дані, що стосуються трудових ресурсів, можуть передаватися до SIAPkerja, а дані, що стосуються імміграції, — до All Indonesia.

Це не означає, що одне міністерство раптом бере під свій контроль весь процес. На практиці це означає, що заявник отримує єдиний, більш зрозумілий пункт звернення, тоді як відповідні відомства продовжують проводити власні перевірки.

Як, за очікуваннями, працюватиме новий процес OSS

Згідно з оголошенням, опублікованим у вересні, робочий процес загалом має виглядати приблизно так:

1. Роботодавець подає відповідну заявку через систему OSS.
2. Дані щодо робочої сили пов’язані з SIAPkerja.
3. Міністерство праці переглядає вимоги до RPTKA.
4. Імміграційна служба здійснює відповідну перевірку VITAS, ITAS або ITAP через компанію «All Indonesia».
5. Системи обмінюються результатами через інтегрований канал OSS.

Це передбачуваний порядок дій, виходячи з оголошення, а не покрокова інструкція з використанням окремих кнопок. Доки не буде опубліковано робочу версію системи та інструкції з її впровадження, точні знімки екрана чи послідовність кліків будуть лише припущеннями.

Які документи іноземних працівників включено до переліку?

Інтеграція охоплює кілька пов’яза між собою дозволів, а не один новий документ.

RPTKA: затвердження плану занять

Абревіатура RPTKA розшифровується як «Rencana Penggunaan Tenaga Kerja Asing», тобто «План залучення іноземних працівників». Вона стосується правової основи, на якій роботодавець може залучати іноземного працівника на певну посаду відповідно до чинних норм у сфері праці.

Згідно з інтегрованою моделлю, очікується, що подача заявки відбуватиметься через OSS, тоді як Міністерство праці продовжуватиме оцінку через SIAPkerja.

Для отримання додаткової інформації див. Посібник з RPTKA від Visa Indonesia.

VITAS: етап отримання візи на обмежений термін перебування

VITAS — це Visa Tinggal Terbatas, тобто віза на обмежений термін перебування. Ця віза видається в рамках імміграційної процедури для іноземців, які в’їжджають до Індонезії з метою обмеженого перебування.

ITAS: дозвіл на тимчасове проживання

ITAS — це Izin Tinggal Terbatas, тобто дозвіл на обмежене перебування, який зазвичай пов’язують зі статусом KITAS. Для іноземного працівника імміграційний статус та правова основа для роботи повинні збігатися.

Щодо більш загальних вимог див. Сторінка «Робоча віза в Індонезії (KITAS)» на сайті Visa Indonesia.

ITAP: дозвіл на постійне проживання, якщо це передбачено

ITAP — це Izin Tinggal Tetap, або Дозвіл на постійне проживання. Цей документ не є стандартним для кожного новоприйнятого іноземного працівника; він застосовується лише у тих випадках, коли особа відповідає вимогам відповідних імміграційних правил.

У сукупності ці процеси пояснюють, чому термін “дозвіл на роботу” може вводити в оману. Дозвіл на працевлаштування та дозвіл на імміграцію залишаються окремими юридичними функціями, навіть якщо ці системи взаємопов’язані.

Чи запроваджує Індонезія новий “дозвіл на роботу”?

Не зовсім. “Дозвіл на роботу в Індонезії” — це корисний пошуковий запит, але реформа 2026 року не передбачає створення жодного абсолютно нового дозволу з такою назвою.

Компанії, як і раніше, може знадобитися правильна база RPTKA, тоді як іноземному працівникові — відповідна віза та дозвіл на проживання. Мета інтеграції полягає в тому, щоб пов’язати ці процеси через OSS, а не об’єднати їх в один документ.

Коли почне діяти нова система OSS для іноземних працівників?

Про інтеграцію було оголошено 9 вересня 2026 року, коли міністри з питань трудових ресурсів, імміграції та виправних установ, а також інвестицій та розвитку переробної промисловості/BKPM підписали два спільні укази.

Один указ стосується інтеграції систем OSS, SIAPkerja та All Indonesia. Інший указ передбачає створення технічної групи з інтеграції. За словами чиновників, впровадження заплановано на кінець вересня 2026 року.

Доки влада не підтвердить, що процес запущено, заявникам слід розглядати цю реформу як оголошену, але ще не повністю введену в дію. Якщо ви вже подали заявку, яка перебуває на розгляді, продовжуйте дотримуватися чинної процедури, якщо офіційні інструкції щодо перехідного періоду не передбачають іншого.

Чи справді оформлення дозволів для іноземних працівників займатиме лише п’ять днів?

Уряд прагне забезпечити більш передбачувані терміни надання послуг. Міністр з питань інвестицій Розан Роеслані зазначив, що інтегрований процес займе приблизно чотири-п’ять днів та зазначив, що максимальний термін надання послуги становить п’ять днів.

Це має значення для компаній, які планують адаптацію нових співробітників, відрядження, запуск проєктів або технічні роботи. Однак п’ятиденний термін не слід розглядати як гарантію того, що кожна заявка буде схвалена протягом п’яти днів після подання.

Неповні, суперечливі або такі, що не відповідають вимогам, заявки все одно можуть потребувати додаткового розгляду. Найбільш обґрунтованим тлумаченням є те, що уряд встановлює цільовий рівень обслуговування для інтегрованого процесу, водночас зберігаючи суттєві перевірки.

До та після інтеграції 2026 року

Найбільша зміна полягає не в тому, що етапи затвердження зникають, а в тому, що зв’язок між ними стає тіснішим.

До інтеграції	Після інтеграції
Розділити взаємодію систем у рамках процедур управління персоналом та імміграції.	OSS стає єдиною точкою доступу, що з'єднує відповідні системи.
Заявники визначають, яка система відповідає за кожен етап.	OSS призначена для маршрутизації даних, при цьому кожне міністерство зберігає свої повноваження.
Координацію між етапами затвердження може бути складніше передбачити.	Цей інтегрований процес має стати більш передбачуваним і простішим у відстеженні.

Що залишається незмінним?

Саме тут це розмежування має найбільше значення. У цьому оголошенні йдеться про надання послуг, а не про дерегуляцію.

RPTKA продовжує брати участь у цьому процесі. Міністерство праці та імміграції також зберігають свої повноваження щодо питань зайнятості та видачі дозволів на імміграцію.

Відповідність вимогам та узгодженість документів як і раніше мають значення. Інтегрований портал не вирішує проблему невідповідності вакансії, невідповідності даних про працівників, відсутності документів компанії чи інших проблем із дотриманням вимог.

Індонезія також продовжує пов’язувати політику щодо іноземних працівників із навичками, знаннями та передачею технологій. Іншими словами, реформа має на меті зменшити адміністративні перешкоди, не скасовуючи при цьому механізми регулювання у сфері працевлаштування іноземців.

На кого це вплине?

Роботодавці та компанії, що надають послуги з тимчасового працевлаштування (PT PMA)

Це безпосередньо стосується компаній, які виступають спонсорами іноземних працівників, що відповідають вимогам, зокрема відповідних компаній, що належать індонезійським власникам та компаній із іноземними інвестиціями. Найбільші процедурні зміни відчують фахівці з кадрових питань, юристи та адміністратори компаній, оскільки подання заявки тепер відбувається через більш централізований орган.

Ця реформа має особливе значення для Компанії з обмеженою відповідальністю (PT PMA), що залучають іноземних фахівців, однак статус PT PMA не дає компанії права наймати будь-кого на будь-яку посаду. Вимоги щодо робочої сили, імміграції, ліцензування та конкретних посад залишаються в силі.

Якщо ви вирішуєте, як слід організувати підприємство, що належить іноземному інвестору, ознайомтеся з Посібник Visa Indonesia щодо PT PMA та PT PMDN.

Іноземні працівники

Для іноземного працівника ці зміни можуть бути менш помітними, оскільки роботодавець відіграє ключову роль у процесі працевлаштування. Потенційною перевагою є краща координація між процедурами працевлаштування та отриманням імміграційних дозволів.

Основне правило щодо дотримання вимог залишається незмінним: робота, яку ви виконуєте в Індонезії, повинна відповідати правовим підставам вашого перебування та працевлаштування.

Що слід зробити роботодавцям перед впровадженням

Якщо ви готуєтеся прийняти на роботу іноземного працівника, скористайтеся періодом до запуску системи, щоб доопрацювати справу, замість того щоб чекати на новий інтерфейс.

Перевірте, чи у вашій компанії Інформація про OSS та ліцензування господарської діяльності є актуальними. Потім переконайтеся, що запропонована посада, умови працевлаштування та документація щодо іноземного працівника відповідають чинним вимогам щодо кадрового забезпечення.

Що стосується імміграційних питань, переконайтеся, що імена, паспортні дані, інформація про роботу та дані про компанію узгоджені в межах всього файлу. Інтеграція систем може прискорити розгляд документів державними органами, але вона не може замінити ретельну підготовку.

Наостанок, слідкуйте за офіційними інструкціями щодо впровадження, які з’являться наприкінці вересня, особливо якщо ви вже подали заявку, яка перебуває на розгляді. Правила переходу — це одна з практичних деталей, які ще не оприлюднено в повному обсязі.

Правові підстави для внесення змін

Постанова уряду № 28 від 2025 року

PP 28/2025 набула чинності 5 червня 2025 року та замінила Урядову постанову № 5 від 2021 року про ліцензування підприємницької діяльності на основі оцінки ризиків. Вона ставить OSS у центр більш широкої системи ліцензування на основі оцінки ризиків в Індонезії.

Ця більш широка архітектура допомагає зрозуміти, чому реформа у сфері іноземної робочої сили будується на базі OSS, а не передбачає повну заміну SIAPkerja чи системи Імміграційної служби.

Два спільні укази, підписані у вересні 2026 року

Окремим етапом, що стосується іноземних працівників, є підписання двох спільних постанов міністрами праці, імміграції та виправних установ, а також інвестицій та розвитку переробної промисловості/BKPM.

Один з них стосується інтеграції систем та даних між OSS, SIAPkerja та All Indonesia. Інший — створення технічної групи, відповідальної за цю інтеграцію. Реформу було представлено як спосіб пришвидшити та зробити більш передбачуваним процес найму персоналу у сфері інвестицій, зберігаючи при цьому процедуру регуляторного контролю.

Поширені запитання

Чи буде в Індонезії й у 2026 році необхідним RPTKA?

Так. Інтеграція, зокрема, охоплює процес затвердження RPTKA. Зміна стосується способу взаємодії систем, а не скасування RPTKA.

Чи замінює OSS SIAPkerja?

Ні. OSS стане єдиною точкою доступу, тоді як SIAPkerja залишатиметься частиною процесу обробки даних з боку Міністерства праці.

Чи замінює «All Indonesia» процедуру оформлення візи?

Ні. Імміграційна служба продовжує перевіряти та видавати відповідні дозволи. Уся Індонезія є частиною інтегрованого робочого процесу Імміграційної служби.

Скільки часу займе нова процедура оформлення іноземних працівників?

У рамках інтегрованого процесу уряд ставить за мету забезпечити розгляд заяв протягом приблизно чотирьох-п’яти днів. Слід розглядати це як орієнтовний термін надання послуги, а не як гарантію у разі неповних або невідповідних заяв.

Коли розпочнеться новий процес?

Запуск заплановано на кінець вересня 2026 року. До підтвердження впровадження заявники повинні дотримуватися процедури, що діє на даний момент.

Чи потрібно існуючим власникам ITAS подавати заявку заново?

У цьому повідомленні немає жодних вказівок про те, що власники чинних ITAS повинні подавати нові заявки лише через те, що системи інтегруються. Дотримуйтесь усіх інструкцій щодо перехідного періоду або поновлення, опублікованих компетентними органами.

Підсумок

Реформа системи ліцензування іноземних працівників в Індонезії, запланована на 2026 рік, полягає переважно у змінах інфраструктури. Система OSS має стати єдиним пунктом доступу, що об’єднує платформи SIAPkerja та All Indonesia, тоді як затвердження RPTKA та імміграційних дозволів, як і раніше, підлягатимуть відповідним урядовим перевіркам.

Наразі про реформу оголошено, але вона ще не діє в повному обсязі. Роботодавцям слід підготувати точну документацію щодо підприємства та працівників, продовжувати дотримуватися чинної процедури до підтвердження початку її впровадження та ознайомлюватися з актуальними рекомендаціями перед початком роботи над новою справою.