Modifiche al permesso di lavoro per i lavoratori stranieri in Indonesia nel 2026: OSS, SIAPkerja e integrazione a livello nazionale

L'Indonesia sta modificando le modalità con cui le aziende presentano domanda per l'ottenimento delle licenze relative ai lavoratori stranieri. Nell'ambito della riforma annunciata per il 2026, l'Online Single Submission (OSS) è destinato a diventare l'unico punto di accesso che collegherà il sistema SIAPkerja del Ministero del Lavoro con il sistema All Indonesia del Ministero dell'Immigrazione e delle Carceri.

La modifica è stata annunciata il 9 settembre 2026 e la sua entrata in vigore è prevista per la fine di settembre 2026. Riguarda la procedura relativa al “Rencana Penggunaan Tenaga Kerja Asing” (RPTKA), insieme ai servizi VITAS, ITAS e ITAP relativi ai lavoratori stranieri. L’obiettivo del governo è quello di ridurre la durata della procedura a circa quattro o cinque giorni.

Il punto fondamentale è semplice: si tratta di un’integrazione di sistemi, non dell’eliminazione dei controlli sul personale o sull’immigrazione. I datori di lavoro devono aspettarsi un iter di richiesta più integrato, mentre i ministeri competenti continuano a riesaminare gli aspetti che rientrano nella loro competenza.

Stato rapido

Annuncio: 9 settembre 2026

Lancio previsto: fine settembre 2026

Punto di accesso unico: OSS

Sistemi collegati: SIAPkerja e All Indonesia

Processi trattati: RPTKA, VITAS, ITAS e ITAP

Tempo di elaborazione previsto dall'amministrazione: circa 4–5 giorni

Stato attuale: annunciato; implementazione in attesa di conferma

Cosa sta cambiando nella procedura di rilascio dei permessi di lavoro per i lavoratori stranieri in Indonesia?

Le pratiche relative ai lavoratori stranieri rientrano in due ambiti normativi distinti. Il Dipartimento del Lavoro si occupa degli aspetti relativi all’occupazione, mentre il Dipartimento dell’Immigrazione gestisce quelli relativi ai visti e ai permessi di soggiorno. Finora, i datori di lavoro hanno dovuto espletare le procedure correlate attraverso sistemi amministrativi separati.

La riforma del settembre 2026 è volta a collegare tali fasi. OSS diventa il punto di accesso per i richiedenti. Da lì, i dati relativi alla manodopera possono essere trasferiti a SIAPkerja, mentre quelli relativi all'immigrazione possono essere trasferiti ad All Indonesia.

Ciò non significa che un unico ministero assuma improvvisamente il controllo dell’intero processo. Il cambiamento concreto consiste nel fatto che il richiedente ha a disposizione un unico punto di accesso più chiaro, mentre gli enti coinvolti continuano a svolgere le proprie verifiche.

Come dovrebbe funzionare il nuovo processo OSS

In base all'annuncio di settembre, il flusso di lavoro dovrebbe essere più o meno il seguente:

1. Il datore di lavoro avvia la relativa procedura tramite l'OSS.
2. I dati relativi alla forza lavoro sono collegati a SIAPkerja.
3. Il Ministero del Lavoro sta riesaminando i requisiti previsti dalla RPTKA.
4. Il servizio Immigrazione gestisce le relative verifiche VITAS, ITAS o ITAP tramite All Indonesia.
5. I sistemi si scambiano i risultati tramite il canale OSS integrato.

Si tratta di una descrizione del flusso di lavoro previsto sulla base dell'annuncio, non di una guida passo passo. Fino a quando non saranno resi disponibili il sistema operativo e le istruzioni di implementazione, qualsiasi screenshot o sequenza di clic sarebbe pura speculazione.

Quali documenti relativi ai lavoratori stranieri sono inclusi?

L'integrazione riguarda diverse approvazioni correlate, anziché un unico nuovo documento.

RPTKA: l'approvazione del piano occupazionale

RPTKA è l’acronimo di Rencana Penggunaan Tenaga Kerja Asing, ovvero “Piano di impiego dei lavoratori stranieri”. Si riferisce alla base giuridica che consente al datore di lavoro di avvalersi di un lavoratore straniero in una determinata mansione, nel rispetto delle norme vigenti in materia di manodopera.

Nell'ambito del modello integrato, si prevede che la domanda venga avviata tramite l'OSS, mentre il Ministero del Lavoro proseguirà la valutazione tramite SIAPkerja.

Per ulteriori informazioni, consultare Guida RPTKA di Visa Indonesia.

VITAS: la fase del visto per soggiorno limitato

Il VITAS è il “Visa Tinggal Terbatas”, ovvero il visto per soggiorno limitato. Rientra nella procedura di immigrazione prevista per gli stranieri che entrano in Indonesia per un soggiorno di durata limitata.

ITAS: il permesso di soggiorno temporaneo

ITAS è l’Izin Tinggal Terbatas, ovvero il permesso di soggiorno limitato comunemente associato allo status KITAS. Per un lavoratore straniero, lo status di immigrazione e la base giuridica per l’esercizio dell’attività lavorativa devono coincidere.

Per i requisiti generali, si veda Pagina dedicata al visto di lavoro per l'Indonesia (KITAS) di Visa Indonesia.

ITAP: permesso di soggiorno a tempo indeterminato, ove applicabile

ITAP sta per Izin Tinggal Tetap, ovvero Permesso di soggiorno permanente. Non si tratta del documento predefinito per ogni lavoratore straniero neoassunto; si applica solo nei casi in cui una persona soddisfi i requisiti previsti dalle norme in materia di immigrazione.

Nel loro insieme, questi processi spiegano perché l’espressione “permesso di lavoro” possa essere un’abbreviazione fuorviante. L’autorizzazione all’impiego e il permesso di immigrazione rimangono funzioni giuridiche distinte anche quando i sistemi sono collegati tra loro.

L’Indonesia sta introducendo un nuovo “permesso di lavoro”?

Non proprio. “Permesso di lavoro in Indonesia” è un termine di ricerca utile, ma la riforma del 2026 non introduce un permesso completamente nuovo con quel nome.

Un’azienda potrebbe comunque aver bisogno della base RPTKA corretta, mentre il lavoratore straniero necessita del visto e del permesso di soggiorno adeguati. L’integrazione mira a collegare tali processi tramite l’OSS, non a fonderli in un unico documento.

Quando entrerà in vigore il nuovo sistema OSS per i lavoratori stranieri?

L'integrazione è stata annunciata il 9 settembre 2026, quando i ministri del Lavoro, dell'Immigrazione e delle Carceri, nonché degli Investimenti e del Downstreaming/BKPM hanno firmato due decreti congiunti.

Un decreto riguarda l’integrazione di OSS, SIAPkerja e All Indonesia. L’altro istituisce un gruppo tecnico di integrazione. Secondo quanto dichiarato dai funzionari, l’attuazione è prevista per la fine di settembre 2026.

Fino a quando le autorità non confermeranno l'entrata in vigore della procedura, i richiedenti devono considerare la riforma come annunciata ma non ancora pienamente operativa. Se avete già una domanda in corso, continuate a seguire la procedura attualmente in vigore, salvo diversa indicazione da parte delle istruzioni formali relative alla transizione.

Ci vorranno davvero solo cinque giorni per ottenere i permessi di lavoro per i lavoratori stranieri?

Il governo punta a garantire tempi di servizio più prevedibili. Il ministro degli Investimenti Rosan Roeslani ha affermato che il processo integrato richiederà circa quattro o cinque giorni e ha fatto riferimento a un obiettivo di servizio massimo di cinque giorni.

Questo è importante per le aziende che stanno pianificando l'inserimento di nuovi dipendenti, viaggi, il lancio di progetti o attività tecniche. Tuttavia, l'obiettivo dei cinque giorni non deve essere interpretato come una garanzia che ogni richiesta venga approvata entro cinque giorni dalla presentazione.

Anche le domande incomplete, incoerenti o non ammissibili possono comunque richiedere un’ulteriore verifica. L’interpretazione più prudente è che il governo stia fissando un obiettivo di livello di servizio per il processo integrato, pur mantenendo in vigore i controlli di merito.

Prima e dopo l’integrazione del 2026

Il cambiamento più significativo non è la scomparsa delle approvazioni, bensì il fatto che il percorso che le collega diventi più integrato.

Prima dell'integrazione	Dopo l'integrazione
Separare le interazioni di sistema tra le procedure relative alla manodopera e quelle relative all’immigrazione.	L'OSS diventa l'unico punto di accesso che collega i sistemi interessati.
I candidati verificano quale sistema gestisce ciascuna fase.	L'OSS ha lo scopo di gestire il flusso dei dati, lasciando a ciascun ministero la propria autonomia decisionale.
Il coordinamento tra le varie autorizzazioni può risultare più difficile da prevedere.	Il processo in questione è stato concepito per essere più prevedibile e più facile da monitorare.

Cosa non cambia?

È proprio qui che la distinzione assume maggiore importanza. L’annuncio riguarda l’erogazione dei servizi, non la deregolamentazione.

L'RPTKA continua a far parte del processo. Anche il Ministero del Lavoro e dell’Immigrazione mantengono le rispettive competenze in materia di occupazione e autorizzazioni relative all’immigrazione.

I requisiti di idoneità e la coerenza dei documenti continuano ad avere la loro importanza. Un portale integrato non risolve il problema di una posizione non idonea, di dati dei lavoratori incoerenti, di documenti aziendali mancanti o di altri problemi di conformità.

L’Indonesia continua inoltre a collegare la politica in materia di lavoratori stranieri alle competenze, alle conoscenze e al trasferimento di tecnologia. In altre parole, la riforma mira a ridurre gli ostacoli amministrativi senza eliminare i controlli normativi relativi all’impiego di lavoratori stranieri.

Chi ne sarà interessato?

Datori di lavoro e società PT PMA

Le aziende che sponsorizzano dipendenti stranieri idonei ne risentono direttamente, comprese le società di proprietà indonesiana e quelle con investimenti stranieri che soddisfano i requisiti. I responsabili delle risorse umane, dell’ufficio legale e dell’amministrazione aziendale dovrebbero registrare il cambiamento procedurale più significativo, poiché la procedura di richiesta parte ora da un punto più centralizzato.

La riforma è particolarmente rilevante per Società PT PMA che importano competenze straniere, ma lo status PT PMA non consente a un’azienda di assumere chiunque in qualsiasi ruolo. Restano comunque in vigore i requisiti relativi alla manodopera, all’immigrazione, alle licenze e a quelle specifiche per ciascuna posizione.

Se state valutando come strutturare un’azienda di proprietà straniera, consultate Guida di Visa Indonesia sulle società PT PMA e PT PMDN.

Dipendenti stranieri

Per il lavoratore straniero, il cambiamento a livello operativo potrebbe risultare meno evidente, poiché il datore di lavoro riveste un ruolo centrale nel processo di gestione del personale. Il potenziale vantaggio consiste in un miglior coordinamento tra le autorizzazioni relative all’assunzione e quelle relative all’immigrazione.

La regola fondamentale in materia di conformità rimane la stessa: il lavoro che svolgi in Indonesia deve corrispondere alla base giuridica del tuo soggiorno e del tuo rapporto di lavoro.

Cosa dovrebbero fare i datori di lavoro prima dell'introduzione

Se state per assumere un lavoratore straniero, approfittate del periodo che precede il lancio per sistemare la pratica, anziché aspettare che sia disponibile una nuova interfaccia.

Verifica che la tua azienda Informazioni sull'OSS e sulle licenze commerciali siano aggiornati. Verificare quindi che il ruolo proposto, le condizioni di impiego e la documentazione relativa al lavoratore straniero siano conformi ai requisiti di manodopera applicabili.

Per quanto riguarda le pratiche relative all’immigrazione, assicuratevi che i nomi, i dati del passaporto, le informazioni sul lavoro e i dati aziendali siano coerenti in tutto il fascicolo. L’integrazione dei sistemi può accelerare l’elaborazione da parte delle autorità, ma non può sostituire una preparazione accurata.

Infine, tenete d’occhio le istruzioni ufficiali relative all’introduzione del sistema, previste per la fine di settembre, soprattutto se avete già una domanda in corso. Le norme di transizione sono uno dei dettagli pratici che non sono ancora stati resi noti nella loro interezza.

La base giuridica alla base della modifica

Regolamento governativo n. 28 del 2025

PP 28/2025 è entrata in vigore il 5 giugno 2025 e ha sostituito il Regolamento governativo n. 5 del 2021 in materia di concessione di licenze commerciali basate sul rischio. Essa pone l’OSS al centro del più ampio quadro normativo indonesiano in materia di concessione di licenze basate sul rischio.

Questa struttura più ampia aiuta a spiegare perché la riforma in materia di lavoratori stranieri sia stata concepita attorno all’OSS, anziché sostituire del tutto il sistema SIAPkerja o quello dell’Ufficio Immigrazione.

Due decreti congiunti firmati nel settembre 2026

La fase specifica relativa ai lavoratori stranieri consiste nella firma di due decreti congiunti da parte dei ministri del Lavoro, dell’Immigrazione e delle Carceri, nonché degli Investimenti e del Downstreaming/BKPM.

Uno riguarda l’integrazione dei sistemi e dei dati tra OSS, SIAPkerja e All Indonesia. L’altro istituisce il team tecnico responsabile dell’integrazione. La riforma è stata presentata come un modo per rendere le assunzioni legate agli investimenti più rapide e prevedibili, pur mantenendo il controllo normativo.

Domande frequenti

Nel 2026 l'Indonesia richiederà ancora l'RPTKA?

Sì. L'integrazione riguarda specificatamente il processo di approvazione RPTKA. La modifica riguarda le modalità di interconnessione dei sistemi, non l'eliminazione dell'RPTKA.

L'OSS sta sostituendo SIAPkerja?

No. L’OSS è destinato a diventare l’unico punto di accesso, mentre SIAPkerja rimane parte del processo gestito dal Ministero del Lavoro.

L'app "All Indonesia" sta sostituendo la procedura di immigrazione?

No. L’Ufficio Immigrazione continua a verificare e a rilasciare le autorizzazioni del caso. Tutta l’Indonesia fa parte del flusso di lavoro integrato dell’Ufficio Immigrazione.

Quanto tempo richiederà la nuova procedura per i lavoratori stranieri?

Il governo punta a un tempo di elaborazione compreso tra quattro e cinque giorni nell'ambito del processo integrato. Si prega di considerare tale indicazione come un obiettivo di servizio, non come una garanzia per le domande incomplete o non ammissibili.

Quando avrà inizio la nuova procedura?

L'introduzione è prevista per la fine di settembre 2026. Fino a quando l'attuazione non sarà confermata, i richiedenti dovranno seguire la procedura attualmente in vigore.

I titolari attuali di un permesso ITAS devono presentare una nuova domanda?

Nell'annuncio non vi è alcuna indicazione secondo cui i titolari di ITAS già in possesso del permesso debbano presentare una nuova domanda semplicemente perché i sistemi sono in fase di integrazione. Si raccomanda di seguire le linee guida relative alla transizione o al rinnovo pubblicate dalle autorità.

Il risultato finale

La riforma del 2026 relativa alle licenze per i lavoratori stranieri in Indonesia consiste principalmente in un cambiamento a livello infrastrutturale. L’OSS è destinato a diventare l’unico punto di accesso che collega SIAPkerja e All Indonesia, mentre le approvazioni relative all’RPTKA e all’immigrazione rimangono soggette alle pertinenti verifiche da parte delle autorità governative.

Per il momento, la riforma è stata annunciata ma non è ancora pienamente operativa. I datori di lavoro dovrebbero preparare una documentazione accurata relativa all’azienda e ai lavoratori, continuare a seguire la procedura attuale fino a quando non sarà confermata l’entrata in vigore della riforma e consultare le linee guida aggiornate prima di avviare una nuova pratica.