Ændringer i reglerne for arbejdstilladelser til udenlandske arbejdstagere i Indonesien i 2026: OSS, SIAPkerja og integration på landsplan

Indonesien er i færd med at ændre den måde, hvorpå virksomheder ansøger om tilladelser til udenlandske arbejdstagere. I henhold til den annoncerede reform fra 2026 skal Online Single Submission (OSS) blive det fælles indgangspunkt, der forbinder SIAPkerja under Arbejdsministeriet med All Indonesia under Ministeriet for Indvandring og Kriminalforsorg.

Ændringen blev offentliggjort den 9. september 2026 og forventes at blive indført i slutningen af september 2026. Den omfatter Rencana Penggunaan Tenaga Kerja Asing (RPTKA)-processen samt VITAS-, ITAS- og ITAP-tjenesterne i forbindelse med udenlandske arbejdstagere. Regeringen sigter mod en sagsbehandlingstid på cirka fire til fem dage.

Det vigtige punkt er simpelt: Der er tale om en systemintegration, ikke om afskaffelse af arbejdskraft- eller indvandringskontrol. Arbejdsgivere bør forvente en mere sammenhængende ansøgningsproces, mens de relevante ministerier fortsat gennemgår de dele, der hører under deres ansvarsområde.

Hurtig status

Offentliggjort: 9. september 2026

Planlagt implementering: Sidst i september 2026

Ét indgangssted: OSS

Forbundne systemer: SIAPkerja og All Indonesia

Omfattede processer: RPTKA, VITAS, ITAS og ITAP

Myndighedernes forventede sagsbehandlingstid: Ca. 4–5 dage

Nuværende status: Annonceret; implementering afventes

Hvad ændrer der sig i forbindelse med proceduren for udstedelse af arbejdstilladelser til udenlandske arbejdstagere i Indonesien?

Sager vedrørende udenlandske arbejdstagere falder ind under to forskellige reguleringsområder. Arbejdsmarkedsstyrelsen varetager ansættelsesaspektet, mens Udlændingestyrelsen varetager visum- og opholdstilladelsesaspektet. Indtil nu har arbejdsgiverne været nødt til at håndtere de sammenhængende procedurer gennem separate offentlige systemer.

Reformen i september 2026 har til formål at skabe sammenhæng mellem disse trin. OSS fungerer som indgangsportalen for ansøgerne. Herfra kan personalerelaterede data overføres til SIAPkerja, mens indvandringsrelaterede data kan overføres til All Indonesia.

Det betyder ikke, at et enkelt ministerium pludselig får kontrol over hele processen. Den praktiske ændring går ud på, at ansøgeren får ét mere overskueligt indgangspunkt, mens de involverede myndigheder fortsætter med deres egne vurderinger.

Sådan forventes den nye OSS-proces at fungere

Ifølge meddelelsen fra september bør arbejdsgangen i store træk se således ud:

1. Arbejdsgiveren indleder den relevante ansøgning via OSS.
2. Data vedrørende arbejdskraft er forbundet med SIAPkerja.
3. Arbejdsministeriet gennemgår kravene i RPTKA.
4. Indvandringsmyndighederne behandler den relevante VITAS-, ITAS- eller ITAP-verifikation via All Indonesia.
5. Systemerne udveksler resultatet via den integrerede OSS-kanal.

Dette er en forventet arbejdsgang baseret på meddelelsen, ikke en trin-for-trin-vejledning. Indtil det egentlige system og implementeringsvejledningen offentliggøres, vil præcise skærmbilleder eller klikforløb være ren spekulation.

Hvilke dokumenter vedrørende udenlandske arbejdstagere er medtaget?

Integrationen omfatter flere sammenhængende godkendelser i stedet for ét nyt dokument.

RPTKA: godkendelse af beskæftigelsesplanlægningen

RPTKA står for Rencana Penggunaan Tenaga Kerja Asing, altså »Plan for anvendelse af udenlandske arbejdstagere«. Det vedrører arbejdsgiverens retsgrundlag for at ansætte en udenlandsk arbejdstager i en bestemt stilling i henhold til de gældende regler om arbejdskraft.

I henhold til den integrerede model forventes ansøgningen at blive indledt via OSS, mens Arbejdsministeriet fortsætter vurderingen via SIAPkerja.

For yderligere baggrundsoplysninger, se Visa Indonesiens RPTKA-vejledning.

VITAS: visumfasen for begrænset ophold

VITAS er en forkortelse for »Visa Tinggal Terbatas«, altså et visum til begrænset ophold. Det indgår i den del af indrejseproceduren, der vedrører udlændinge, der rejser ind i Indonesien med henblik på et begrænset ophold.

ITAS: opholdstilladelsen til et begrænset ophold

ITAS står for Izin Tinggal Terbatas, den begrænsede opholdstilladelse, der normalt er forbundet med KITAS-status. For en udenlandsk medarbejder skal indvandrerstatus og det juridiske grundlag for at arbejde stemme overens.

For de generelle krav, se Visa Indonesiens side om arbejdsvisum til Indonesien (KITAS).

ITAP: tilladelse til permanent ophold, hvor dette er relevant

ITAP står for Izin Tinggal Tetap, eller Tilladelse til permanent ophold. Det er ikke standarddokumentet for alle nyansatte udenlandske arbejdstagere; det gælder kun, hvis en person opfylder betingelserne i de relevante indvandringsregler.

Tilsammen viser disse processer, hvorfor udtrykket “arbejdstilladelse” kan være en vildledende forkortelse. Godkendelse af ansættelse og indrejsetilladelse er stadig to separate juridiske funktioner, selv når systemerne er forbundet.

Er Indonesien ved at indføre en ny “arbejdstilladelse”?

Ikke helt. “Arbejdstilladelse i Indonesien” er et nyttigt søgeord, men reformen fra 2026 indfører ikke en helt ny tilladelse med netop det navn.

En virksomhed kan stadig have brug for det korrekte RPTKA-grundlag, mens den udenlandske medarbejder har brug for det relevante visum og opholdstilladelse. Integrationen har til formål at sammenkæde disse processer via OSS, ikke at slå dem sammen til ét dokument.

Hvornår træder det nye OSS-system for udenlandske arbejdstagere i kraft?

Integrationen blev bekendtgjort den 9. september 2026, da ministrene for arbejdsmarked, indvandring og kriminalforsorg samt investeringer og downstreaming/BKPM underskrev to fælles dekreter.

Det ene dekret omhandler integrationen af OSS, SIAPkerja og All Indonesia. Det andet opretter et teknisk integrationsteam. Ifølge embedsmænd er gennemførelsen planlagt til slutningen af september 2026.

Indtil myndighederne bekræfter, at processen er trådt i kraft, bør ansøgere betragte reformen som annonceret, men endnu ikke fuldt gennemført. Hvis du allerede har en ansøgning under behandling, skal du fortsat følge den nuværende procedure, medmindre der foreligger formelle overgangsinstrukser, der angiver andet.

Vil det virkelig kun tage fem dage at få en arbejdstilladelse for udenlandske arbejdstagere?

Regeringen sigter mod et mere forudsigeligt tidsrum for sagsbehandling. Investeringsminister Rosan Roeslani sagde, at den integrerede proces vil tage ca. fire til fem dage og henviste til et servicemål på højst fem dage.

Det har betydning for virksomheder, der planlægger introduktionsforløb, rejser, projektlanceringer eller teknisk arbejde. Målet på fem dage skal dog ikke opfattes som en garanti for, at alle ansøgninger vil blive godkendt inden for fem dage efter indsendelsen.

Ufuldstændige, inkonsekvente eller ikke-berettigede ansøgninger kan stadig kræve yderligere gennemgang. Den sikreste fortolkning er, at regeringen fastsætter et servicemål for den integrerede proces, samtidig med at de indholdsmæssige kontroller opretholdes.

Før og efter integrationen i 2026

Den største ændring er ikke, at godkendelserne forsvinder. Det er snarere, at forbindelserne mellem dem bliver tættere.

Før integrationen	Efter integrationen
Adskil systeminteraktioner mellem personale- og indvandringsprocedurerne.	OSS bliver det eneste kontaktpunkt, der forbinder de relevante systemer.
Ansøgerne finder ud af, hvilket system der varetager de enkelte faser.	OSS har til formål at fordele data, samtidig med at hvert ministerium bevarer sin kompetence.
Det kan være sværere at forudsige, hvordan godkendelserne vil hænge sammen.	Den tilknyttede proces skal være mere forudsigelig og lettere at følge.

Hvad ændrer sig ikke?

Det er her, at denne skelnen har størst betydning. Meddelelsen handler om levering af tjenesteydelser, ikke om deregulering.

RPTKA er fortsat en del af processen. Arbejdsmarkeds- og Indvandringsministeriet bevarer ligeledes deres respektive beføjelser med hensyn til godkendelser inden for beskæftigelse og indvandring.

Kvalifikationskrav og dokumenternes konsistens er stadig vigtige. En integreret portal løser ikke problemer med uegnede stillinger, inkonsekvente medarbejderoplysninger, manglende virksomhedsdokumenter eller andre overholdelsesproblemer.

Indonesien fortsætter også med at knytte politikken for udenlandske arbejdstagere sammen med kompetencer, viden og teknologioverførsel. Med andre ord har reformen til formål at mindske de administrative hindringer uden at fjerne de politiske kontrolmekanismer omkring ansættelse af udenlandske arbejdstagere.

Hvem vil blive berørt?

Arbejdsgivere og virksomheder under PT PMA-ordningen

Virksomheder, der sponsorerer berettigede udenlandske medarbejdere, berøres direkte, herunder kvalificerede indonesisk-ejede virksomheder og virksomheder med udenlandsk kapital. HR-afdelinger, juridiske afdelinger og virksomhedsadministratorer vil sandsynligvis opleve den største ændring i procedurerne, da ansøgningsprocessen nu foregår fra et mere centraliseret sted.

Reformen er især relevant for PT PMA-virksomheder, der tiltrækker udenlandsk ekspertise, men en PT PMA-status giver ikke en virksomhed ret til at ansætte hvem som helst i en hvilken som helst stilling. Krav vedrørende arbejdskraft, indvandring, tilladelser og stillingsspecifikke krav gælder stadig.

Hvis du skal beslutte, hvordan en udenlandsk-ejet virksomhed skal struktureres, kan du læse mere her Visa Indonesiens guide til PT PMA og PT PMDN.

Udenlandske medarbejdere

For den udenlandske medarbejder vil ændringen måske ikke være så synlig, da arbejdsgiveren spiller en central rolle i rekrutteringsprocessen. Den potentielle fordel er en bedre koordinering mellem godkendelser vedrørende ansættelse og indvandring.

Den centrale regel for overholdelse er stadig den samme: det arbejde, du udfører i Indonesien, skal skal stemme overens med det retsgrundlag, der ligger til grund for dit ophold og din ansættelse.

Hvad arbejdsgivere bør gøre inden implementeringen

Hvis du er ved at forberede ansættelsen af en udenlandsk medarbejder, bør du benytte tiden inden implementeringen til at få sagsmaterialet i orden i stedet for at vente på en ny brugergrænseflade.

Kontroller, at din virksomheds Oplysninger om OSS og erhvervstilladelser er opdaterede. Bekræft derefter, at den foreslåede stilling, ansættelsesforholdet og dokumentationen vedrørende den udenlandske medarbejder opfylder de gældende krav til arbejdskraft.

Hvad angår indvandringssager, skal du sikre dig, at navne, pasoplysninger, joboplysninger og virksomhedsoplysninger er ensartede i hele sagsmappen. Systemintegration kan måske fremskynde myndighedernes sagsbehandling, men den kan ikke erstatte en omhyggelig forberedelse.

Hold endelig øje med de officielle vejledninger til implementeringen i slutningen af september, især hvis du allerede har en ansøgning i gang. Overgangsreglerne er en af de praktiske detaljer, der endnu ikke er blevet offentliggjort i fuldt omfang.

Det juridiske grundlag for ændringen

Regeringsbekendtgørelse nr. 28 af 2025

PP 28/2025 trådte i kraft den 5. juni 2025 og erstattede regeringsbekendtgørelse nr. 5 af 2021 om risikobaseret virksomhedstilladelse. Den placerer OSS i centrum af Indonesiens overordnede risikobaserede tilladelsesramme.

Denne bredere struktur er med til at forklare, hvorfor reformen vedrørende udenlandske arbejdstagere er opbygget omkring OSS i stedet for at erstatte SIAPkerja eller Indvandringsstyrelsens system fuldstændigt.

To fælles dekreter, der blev undertegnet i september 2026

Det trin, der specifikt vedrører udenlandske arbejdstagere, er undertegnelsen af to fælles dekreter af ministrene for Arbejdskraft, Indvandring og Fængselsvæsen samt Investering og Downstreaming/BKPM.

Den ene omhandler system- og dataintegration på tværs af OSS, SIAPkerja og All Indonesia. Den anden fastlægger sammensætningen af det tekniske team, der skal stå for integrationen. Reformen blev præsenteret som en måde at gøre ansættelser i forbindelse med investeringer hurtigere og mere forudsigelige, samtidig med at den lovgivningsmæssige kontrol bevares.

Ofte stillede spørgsmål

Kræver Indonesien stadig en RPTKA i 2026?

Ja. Integrationen omfatter netop RPTKA-godkendelsesprocessen. Ændringen vedrører den måde, systemerne er forbundet på, og ikke en afskaffelse af RPTKA.

Er OSS ved at erstatte SIAPkerja?

Nej. OSS skal fungere som det eneste indgangspunkt, mens SIAPkerja fortsat indgår i Manpower-sidens sagsbehandling.

Er »All Indonesia« ved at erstatte indrejseproceduren?

Nej. Indvandringsmyndighederne fortsætter med at kontrollere og udstede de relevante godkendelser. Hele Indonesien er en del af det samlede arbejdsforløb hos indvandringsmyndighederne.

Hvor lang tid vil den nye procedure for udenlandske arbejdstagere tage?

Regeringen sigter mod en behandlingstid på cirka fire til fem dage inden for rammerne af den integrerede proces. Dette skal betragtes som et servicemål og ikke som en garanti for ufuldstændige eller uberettigede ansøgninger.

Hvornår starter den nye proces?

Indførelsen er planlagt til slutningen af september 2026. Indtil gennemførelsen er bekræftet, bør ansøgere følge den nuværende procedure.

Skal indehavere af eksisterende ITAS-tilladelser ansøge på ny?

Der står intet i meddelelsen om, at nuværende ITAS-indehavere skal ansøge på ny, blot fordi systemerne bliver integreret. Følg de retningslinjer for overgang eller fornyelse, som myndighederne offentliggør.

Den nederste linje

Indonesiens reform af tilladelsessystemet for udenlandske arbejdstagere i 2026 er hovedsageligt en ændring af infrastrukturen. OSS skal fungere som det centrale kontaktpunkt, der forbinder SIAPkerja og All Indonesia, mens godkendelser i henhold til RPTKA og indvandringsmyndighederne fortsat skal gennemgå de relevante myndighedsbehandlinger.

Foreløbig er reformen blevet annonceret, men er endnu ikke fuldt ud gennemført. Arbejdsgivere bør udarbejde præcis dokumentation for virksomheden og medarbejderne, fortsætte med at anvende den nuværende procedure, indtil implementeringen er bekræftet, og gennemgå de aktuelle retningslinjer, inden de påbegynder en ny sag.