Cambios en los permisos para trabajadores extranjeros en Indonesia en 2026: OSS, SIAPkerja y la integración en toda Indonesia

Indonesia está modificando el procedimiento que siguen las empresas para solicitar licencias para trabajadores extranjeros. Según la reforma anunciada para 2026, el Sistema Único de Presentación en Línea (OSS) se convertirá en el punto de acceso único que conectará el sistema SIAPkerja del Ministerio de Trabajo con el sistema All Indonesia del Ministerio de Inmigración y Instituciones Penitenciarias.

El cambio se anunció el 9 de septiembre de 2026 y está previsto que entre en vigor a finales de septiembre de 2026. Abarca el proceso del Plan de Empleo de Mano de Obra Extranjera (RPTKA), junto con los servicios VITAS, ITAS e ITAP relacionados con los trabajadores extranjeros. El objetivo del Gobierno es que el proceso dure entre cuatro y cinco días aproximadamente.

La clave es sencilla: se trata de una integración de sistemas, no de la eliminación de los controles de personal ni de inmigración. Los empresarios deben prepararse para un proceso de solicitud más interconectado, mientras que los ministerios competentes seguirán revisando los aspectos que son de su competencia.

Resumen rápido

Anunciado: 9 de septiembre de 2026

Fecha prevista de puesta en marcha: finales de septiembre de 2026

Punto único de acceso: OSS

Sistemas conectados: SIAPkerja y All Indonesia

Procesos incluidos: RPTKA, VITAS, ITAS e ITAP

Plazo de tramitación previsto por la Administración: entre 4 y 5 días aproximadamente

Estado actual: Anunciado; pendiente de implementación

¿Qué cambios se están produciendo en el proceso de concesión de permisos de trabajo para extranjeros en Indonesia?

Los expedientes de los trabajadores extranjeros se enmarcan en dos ámbitos normativos. El Departamento de Trabajo se encarga de los aspectos laborales, mientras que el de Inmigración se ocupa de los visados y los permisos de residencia. Hasta ahora, los empresarios han tenido que gestionar estos trámites relacionados a través de sistemas administrativos distintos.

La reforma de septiembre de 2026 está concebida para enlazar esas etapas. OSS se convierte en la pasarela de acceso para los solicitantes. Desde allí, los datos relacionados con el empleo pueden transferirse a SIAPkerja, mientras que los datos relacionados con la inmigración pueden transferirse a All Indonesia.

Eso no significa que un ministerio pase a controlar de repente todo el proceso. El cambio práctico consiste en que el solicitante dispone de un punto de entrada más claro, mientras que los organismos implicados continúan con sus propias evaluaciones.

Cómo se prevé que funcione el nuevo proceso de OSS

Según el comunicado de septiembre, el flujo de trabajo debería ser, a grandes rasgos, el siguiente:

1. La empresa inicia la solicitud correspondiente a través del OSS.
2. Los datos relativos a la mano de obra están vinculados a SIAPkerja.
3. El Ministerio de Trabajo revisa los requisitos de la RPTKA.
4. El Servicio de Inmigración tramita las verificaciones pertinentes de VITAS, ITAS o ITAP a través de All Indonesia.
5. Los sistemas intercambian el resultado a través del canal OSS integrado.

Se trata de un flujo de trabajo previsto según el anuncio, no de un tutorial paso a paso. Hasta que se publiquen el sistema en producción y las instrucciones de implementación, cualquier captura de pantalla o secuencia de clics concreta no sería más que una especulación.

¿Qué documentos de los trabajadores extranjeros se incluyen?

La integración abarca varias autorizaciones relacionadas entre sí, en lugar de un único documento nuevo.

RPTKA: la autorización de planificación de la contratación

RPTKA son las siglas de «Rencana Penggunaan Tenaga Kerja Asing», es decir, «Plan de Utilización de Trabajadores Extranjeros». Se refiere a la base jurídica que permite al empresario contratar a un trabajador extranjero para un puesto concreto, de conformidad con la normativa laboral aplicable.

En el marco del modelo integrado, se prevé que la solicitud se inicie a través de OSS, mientras que el Ministerio de Trabajo continúa con la evaluación a través de SIAPkerja.

Para más información, consulta Guía sobre el RPTKA de Visa Indonesia.

VITAS: la fase del visado de estancia limitada

VITAS son las siglas de «Visa Tinggal Terbatas», es decir, «visado de estancia limitada». Forma parte del proceso de inmigración para los extranjeros que entran en Indonesia con el fin de realizar una estancia limitada.

ITAS: el permiso de estancia limitada

ITAS son las siglas de «Izin Tinggal Terbatas», el permiso de estancia limitada que suele asociarse a la condición de KITAS. En el caso de un trabajador extranjero, la condición migratoria y la base jurídica para trabajar deben coincidir.

Para conocer los requisitos generales, consulta Página de Visa Indonesia sobre el visado de trabajo en Indonesia (KITAS).

ITAP: permiso de residencia permanente, cuando proceda

ITAP son las siglas de «Izin Tinggal Tetap», es decir, Permiso de residencia permanente. No se trata del documento predeterminado para todos los trabajadores extranjeros recién contratados; solo se aplica cuando una persona cumple los requisitos establecidos en la normativa de inmigración pertinente.

En conjunto, estos procesos ponen de manifiesto por qué el término “permiso de trabajo” puede resultar una forma abreviada engañosa. La autorización laboral y el permiso de inmigración siguen siendo funciones jurídicas distintas, incluso cuando los sistemas están interconectados.

¿Está creando Indonesia un nuevo “permiso de trabajo”?

No exactamente. “Permiso de trabajo en Indonesia” es una expresión útil para la búsqueda, pero la reforma de 2026 no establece un permiso totalmente nuevo con ese nombre.

Es posible que una empresa siga necesitando la base RPTKA correcta, mientras que el trabajador extranjero necesita el visado y el permiso de residencia adecuados. El objetivo de la integración es conectar esos procesos a través del OSS, no fusionarlos en un único documento.

¿Cuándo entrará en vigor el nuevo sistema de trabajadores extranjeros de la OSS?

La integración se anunció el 9 de septiembre de 2026, cuando los ministros de Trabajo, Inmigración y Instituciones Penitenciarias, e Inversión y Downstreaming/BKPM firmaron dos decretos conjuntos.

Un decreto regula la integración de OSS, SIAPkerja y All Indonesia. El otro crea un equipo técnico de integración. Las autoridades han indicado que la puesta en marcha está prevista para finales de septiembre de 2026.

Hasta que las autoridades confirmen la entrada en vigor del proceso, los solicitantes deben considerar que la reforma se ha anunciado, pero que aún no está plenamente en vigor. Si ya tienes una solicitud en trámite, sigue el procedimiento actualmente vigente, salvo que las instrucciones formales de transición indiquen lo contrario.

¿De verdad se tardará solo cinco días en tramitar los permisos para trabajadores extranjeros?

El Gobierno pretende ofrecer un plazo de tramitación más predecible. El ministro de Inversiones, Rosan Roeslani, afirmó que el proceso integrado duraría entre cuatro y cinco días, aproximadamente y se refirió a un plazo máximo de cinco días como objetivo de servicio.

Esto es importante para las empresas que estén planificando procesos de incorporación, viajes, lanzamientos de proyectos o trabajos técnicos. Sin embargo, el plazo objetivo de cinco días no debe interpretarse como una garantía de que todas las solicitudes se aprueben en un plazo de cinco días desde su presentación.

Las solicitudes incompletas, incoherentes o que no cumplan los requisitos pueden seguir requiriendo una revisión más exhaustiva. La interpretación más prudente es que el Gobierno está estableciendo un objetivo de nivel de servicio para el proceso integrado, al tiempo que mantiene las comprobaciones sustantivas.

Antes y después de la integración de 2026

El cambio más importante no es que desaparezcan las autorizaciones, sino que el proceso que las une esté más interconectado.

Antes de la integración	Tras la integración
Separar las interacciones entre los sistemas en los procedimientos de recursos humanos y de inmigración.	El OSS se convierte en el único punto de acceso que conecta los sistemas pertinentes.
Los solicitantes deben averiguar qué sistema se encarga de cada fase.	El objetivo del OSS es gestionar el flujo de datos, al tiempo que cada ministerio conserva su autoridad.
La coordinación entre las distintas autorizaciones puede resultar más difícil de prever.	El proceso integrado está pensado para que resulte más predecible y más fácil de seguir.

¿Qué es lo que no cambia?

Es aquí donde la distinción cobra mayor importancia. El anuncio se refiere a la prestación de servicios, no a la desregulación.

La RPTKA sigue formando parte del proceso. El Ministerio de Trabajo e Inmigración también conserva sus respectivas competencias en materia de empleo y autorizaciones de inmigración.

Los requisitos de elegibilidad y la coherencia de la documentación siguen siendo importantes. Un portal conectado no soluciona un puesto inadecuado, datos incoherentes de los trabajadores, la falta de documentos de la empresa u otros problemas de cumplimiento normativo.

Indonesia también sigue vinculando la política sobre trabajadores extranjeros con las competencias, los conocimientos y la transferencia de tecnología. En otras palabras, la reforma tiene por objeto reducir las trabas administrativas sin eliminar los controles normativos en materia de empleo de extranjeros.

¿A quiénes afectará?

Empleadores y empresas de PT PMA

Las empresas que patrocinan a empleados extranjeros que cumplen los requisitos se ven directamente afectadas, incluidas las empresas de propiedad indonesia y las de inversión extranjera que cumplan los requisitos. Los responsables de recursos humanos, del departamento jurídico y de la administración de la empresa serán los que experimenten el mayor cambio en los trámites, ya que la solicitud se tramita ahora desde un punto más centralizado.

La reforma reviste especial importancia para Empresas de la categoría PT PMA que incorporan conocimientos técnicos extranjeros, pero la condición de PT PMA no permite a una empresa contratar a nadie para cualquier puesto. Siguen siendo de aplicación los requisitos en materia de mano de obra, inmigración, licencias y los específicos de cada puesto.

Si estás decidiendo cómo debe estructurarse una empresa de propiedad extranjera, consulta Guía de Visa Indonesia sobre las sociedades PT PMA y PT PMDN.

Empleados extranjeros

Para el trabajador extranjero, el cambio inicial puede resultar menos evidente, ya que la empresa ocupa un papel central en el proceso de gestión de personal. La ventaja potencial es una mejor coordinación entre las autorizaciones laborales y las de inmigración.

La norma fundamental en materia de cumplimiento sigue siendo la misma: el trabajo que realices en Indonesia debe que se ajusten a la base jurídica de tu estancia y tu empleo.

Lo que deben hacer las empresas antes de la puesta en marcha

Si te estás preparando para contratar a un trabajador extranjero, aprovecha el tiempo que queda antes de la puesta en marcha para poner en orden el expediente, en lugar de esperar a que haya una nueva interfaz.

Comprueba que tu empresa Información sobre el software libre (OSS) y licencias comerciales están al día. A continuación, comprueba que el puesto propuesto, las condiciones de contratación y la documentación del trabajador extranjero se ajusten a los requisitos de personal aplicables.

En lo que respecta a la inmigración, asegúrate de que los nombres, los datos del pasaporte, la información laboral y los datos de la empresa sean coherentes en todo el expediente. La integración de sistemas puede agilizar la tramitación administrativa, pero no puede sustituir a una preparación rigurosa.

Por último, estad atentos a las instrucciones oficiales sobre la puesta en marcha a finales de septiembre, sobre todo si ya tenéis una solicitud en trámite. Las normas de transición son uno de los detalles prácticos que aún no se han publicado en su totalidad.

El fundamento jurídico del cambio

Reglamento gubernamental n.º 28 de 2025

PP 28/2025 Entró en vigor el 5 de junio de 2025 y sustituyó al Reglamento gubernamental n.º 5 de 2021 sobre la concesión de licencias empresariales basadas en el riesgo. Sitúa a la OSS en el centro del marco general de concesión de licencias basadas en el riesgo de Indonesia.

Esa arquitectura más amplia ayuda a explicar por qué la reforma sobre los trabajadores extranjeros se está diseñando en torno al OSS, en lugar de sustituir directamente el SIAPkerja o el sistema de Inmigración.

Dos decretos conjuntos firmados en septiembre de 2026

La medida específica para los trabajadores extranjeros consiste en la firma de dos decretos conjuntos por parte de los ministros de Trabajo, Inmigración y Instituciones Penitenciarias, e Inversión y Downstreaming/BKPM.

Una de ellas se refiere a la integración de sistemas y datos entre OSS, SIAPkerja y All Indonesia. La otra establece el equipo técnico encargado de dicha integración. La reforma se presentó como una forma de agilizar y hacer más predecible la contratación relacionada con las inversiones, sin dejar de lado la revisión normativa.

Preguntas frecuentes

¿Seguirá siendo obligatorio presentar un RPTKA en Indonesia en 2026?

Sí. La integración incluye específicamente el proceso de autorización de la RPTKA. El cambio se refiere a la forma en que se conectan los sistemas, no a la eliminación de la RPTKA.

¿Va a sustituir OSS a SIAPkerja?

No. El OSS se convertirá en el único punto de acceso, mientras que SIAPkerja seguirá formando parte del proceso de gestión de Manpower.

¿Está «All Indonesia» sustituyendo el proceso de inmigración?

No. El Servicio de Inmigración sigue verificando y expidiendo las autorizaciones pertinentes. Toda Indonesia forma parte del flujo de trabajo integrado del Servicio de Inmigración.

¿Cuánto tiempo durará el nuevo proceso para los trabajadores extranjeros?

El Gobierno se ha fijado como objetivo un plazo de entre cuatro y cinco días en el marco del proceso integrado. Considérese esto como un objetivo de servicio, no como una garantía en el caso de solicitudes incompletas o que no cumplan los requisitos.

¿Cuándo comenzará el nuevo proceso?

La puesta en marcha está prevista para finales de septiembre de 2026. Hasta que se confirme su implementación, los solicitantes deberán seguir el procedimiento actualmente vigente.

¿Tienen que volver a solicitarlo los titulares actuales de un ITAS?

En el comunicado no se indica en ningún momento que los titulares actuales de un ITAS deban volver a solicitarlo simplemente porque se estén integrando los sistemas. Sigue las instrucciones sobre la transición o la renovación publicadas por las autoridades.

Lo esencial

La reforma de 2026 sobre la concesión de licencias a los trabajadores extranjeros en Indonesia consiste principalmente en un cambio en la infraestructura. Se pretende que el OSS se convierta en el punto único de acceso que conecte el SIAPkerja y el All Indonesia, mientras que las autorizaciones del RPTKA y de inmigración seguirán estando sujetas a las revisiones pertinentes de las autoridades gubernamentales.

Por el momento, la reforma se ha anunciado, pero aún no está plenamente en vigor. Las empresas deben preparar la documentación correspondiente a la empresa y a los trabajadores con precisión, seguir utilizando el procedimiento actual hasta que se confirme su entrada en vigor y consultar las directrices actualizadas antes de iniciar un nuevo expediente.