2026年のインドネシア外国人労働者許可制度の変更：OSS、SIAPkerja、およびインドネシア全土での統合

インドネシアでは、企業が外国人労働者の許可を申請する手続きが変更されつつある。2026年に発表された改革案によれば、「オンライン・シングル・サブミッション（OSS）」が、労働省の「SIAPkerja」と移民・矯正省の「All Indonesia」をつなぐ唯一の窓口となる予定だ。.

この変更は2026年9月9日に発表され、2026年9月末に導入される予定です。これには、「外国人労働者活用計画（RPTKA）」の手続きに加え、外国人労働者に関連するVITAS、ITAS、ITAPの各サービスが含まれます。 政府は、手続き期間をおよそ4～5日とすることを目標としています。.

重要な点は単純明快です。これはシステム統合であり、人員の削減や入国審査の廃止ではありません。雇用主は、申請手続きがより連携された形になることを想定すべきですが、関係省庁は引き続き、それぞれの管轄下にある部分について見直しを行っていきます。.

概要

発表日：2026年9月9日

導入予定：2026年9月末

単一のエントリポイント：OSS

連携システム：SIAPkerja と All Indonesia

対象となるプロセス：RPTKA、VITAS、ITAS、およびITAP

行政機関の処理目安：約4～5日

現在の状況：発表済み、導入待ち

インドネシアの外国人労働者許可手続きにはどのような変化が生じているのか？

外国人労働者に関する案件は、2つの規制分野にまたがっています。雇用面については労働省が、ビザや在留許可については入国管理局がそれぞれ担当しています。これまで、雇用主は関連する手続きを、別々の行政システムを通じて処理しなければなりませんでした。.

2026年9月の改革は、これらの段階を結びつけることを目的としています。. OSSが申請者向けの窓口となります。そこから、人材関連のデータはSIAPkerjaへ、入国管理関連のデータはAll Indonesiaへと転送されます。.

だからといって、ある省庁が突然、プロセス全体を掌握することになるわけではありません。実際のところ、申請者にとってはより明確な窓口が一つ設けられる一方で、その背後にある各機関は引き続き独自の審査を行うという形になります。.

新しいOSSプロセスの想定される運用方法

9月の発表に基づくと、ワークフローは概ね以下のようになるはずです：

1. 雇用主は、OSSを通じて当該申請の手続きを開始します。.
2. 人材関連のデータはSIAPkerjaと連携しています。.
3. 労働省は、RPTKAの要件を見直している。.
4. 入国管理局は、All Indonesiaを通じて、関連するVITAS、ITAS、またはITAPの確認手続きを行います。.
5. 各システムは、統合されたOSS経路を通じて結果を交換します。.

これは発表内容に基づいた想定されるワークフローであり、ボタンごとの操作手順を解説するチュートリアルではありません。本番システムと実装手順が公開されるまでは、正確なスクリーンショットやクリック手順については推測の域を出ません。.

どのような外国人労働者の書類が含まれていますか？

この統合は、単一の新しい文書ではなく、関連する複数の承認プロセスを対象としています。.

RPTKA：雇用計画の承認

RPTKAとは、「Rencana Penggunaan Tenaga Kerja Asing」（外国人労働者活用計画）の略称です。これは、適用される労働力に関する規則に基づき、雇用主が特定の職務において外国人労働者を雇用するための法的根拠に関するものです。.

統合モデルでは、申請はOSSを通じて開始される見込みであり、一方、労働省はSIAPkerjaを通じて審査を継続する。.

詳細については、以下を参照してください。 Visa IndonesiaのRPTKAガイド。.

VITAS：短期滞在ビザの段階

VITASとは、「Visa Tinggal Terbatas（限定滞在ビザ）」の略称です。これは、限定滞在を目的としてインドネシアに入国する外国人を対象とした、入国管理手続きの一環です。.

ITAS：短期滞在許可

ITASとは「Izin Tinggal Terbatas（限定滞在許可）」のことで、一般的にKITASの在留資格に関連付けられています。外国人従業員の場合、在留資格と就労の法的根拠は一致していなければなりません。.

より広範な要件については、以下を参照してください。 Visa Indonesiaの「インドネシア就労ビザ（KITAS）」のページ。.

ITAP：該当する場合、永住許可

ITAPとは、Izin Tinggal Tetap（永住許可）の略で、 永住許可証. 。これは、新規採用の外国人労働者全員に適用される標準的な書類ではなく、当該の移民規則の要件を満たす場合にのみ適用されます。.

これらのプロセスを総合すると、「就労許可」という表現が誤解を招きやすい略語となり得る理由が明らかになります。たとえ両制度が連携していても、雇用承認と入国許可は依然として別個の法的機能として扱われています。.

インドネシアは新たな「就労許可証」を導入しようとしているのか？

必ずしもそうとは限りません。「インドネシアの就労許可」は有用な検索キーワードですが、2026年の改革によって、その名称を持つまったく新しい許可証が創設されるわけではありません。.

企業にとっては依然として正確なRPTKAの算定基準が必要となる一方で、外国人労働者には適切なビザと在留許可が必要となります。この統合は、これらのプロセスをOSSを通じて連携させることを目的としており、それらを1つの書類に統合することを意図したものではありません。.

新しいOSS外国人労働者制度はいつ開始されるのでしょうか？

この統合は2026年9月9日、労働・移民・矯正大臣および投資・ダウンストリーミング／BKPM大臣が2つの共同政令に署名した際に発表された。.

ある政令は、OSS、SIAPkerja、およびAll Indonesiaの統合について定めている。もう一つの政令は、技術統合チームの設置を定めている。当局者によると、実施は2026年9月末を予定しているという。.

当局が本システムの稼働を確認するまでは、申請者は今回の改革について、発表はされているものの、まだ完全に運用開始されていないものとして扱う必要があります。すでに申請手続きを進めている場合は、正式な移行に関する指示で別段の定めがない限り、現在適用されている手続きに従い続けてください。.

外国人労働者の就労許可は、本当に5日で下りるのか？

政府は、より予測可能なサービス提供期間の実現を目指している。ロサン・ロエスラニ投資相は、この統合プロセスには およそ4～5日 また、最大5日間のサービス提供目標について言及した。.

これは、新入社員の受け入れ、出張、プロジェクトの立ち上げ、あるいは技術的な業務を計画している企業にとって重要な点です。ただし、この「5日間」という目標は、すべての申請が提出から5日以内に承認されるという保証として解釈すべきではありません。.

不備がある、内容に矛盾がある、あるいは申請資格を満たさない申請であっても、さらなる審査が必要となる場合があります。最も確実な解釈としては、政府は実質的な審査を維持しつつ、統合されたプロセスに対してサービスレベルの目標を設定しているということです。.

2026年の統合前と統合後

最大の変化は、承認プロセスそのものがなくなることではありません。承認プロセス間のつながりがより強くなることです。.

統合前	統合後
人員配置手続きと入国管理手続きにおけるシステム間の連携を分離する。.	OSSは、関連する各システムをつなぐ唯一のエントリポイントとなります。.
申請者は、各段階をどのシステムが担当しているかを確認します。.	OSSは、各省庁がそれぞれの権限を維持しつつ、データをルーティングすることを目的としています。.
承認間の連携は、予測が難しい場合があります。.	この連携プロセスにより、予測可能性が高まり、追跡しやすくなることを目指しています。.

何が変わらないのか？

この点こそが、最も重要な違いです。今回の発表は、規制緩和ではなく、サービスの提供に関するものです。.

RPTKAは引き続きこのプロセスの一環として位置づけられています。. また、労働力・移民局は、雇用および移民の認可に関するそれぞれの権限を維持している。.

応募資格や書類の一貫性は依然として重要です。ポータルを連携させたとしても、不適切な求人、従業員データの一貫性の欠如、会社の書類の不備、その他のコンプライアンス上の問題は解決されません。.

また、インドネシアは引き続き、外国人労働者政策を技能、知識、技術移転と結びつけている。つまり、この改革は、外国人雇用をめぐる政策上の規制を撤廃することなく、行政上の摩擦を軽減することを目的としている。.

どのような人々が影響を受けるのでしょうか？

雇用主およびPT PMA企業

対象となる外国人従業員を雇用する企業は、要件を満たすインドネシア資本企業や外資系企業を含め、直接的な影響を受けます。申請手続きがより一元化された体制で行われるようになるため、人事、法務、および管理部門の担当者にとっては、手続き上の変更が最も大きくなるでしょう。.

この改革は、特に以下の分野に関連しています。 外国の専門知識を導入するPT PMA企業, 、ただし、PT PMAのステータスだけでは、企業がどのような役職であっても人材を雇用することはできません。人材、移民、免許、および役職ごとの要件については、依然として適用されます。.

外資系企業の組織体制をどのようにすべきか検討している場合は、以下をご覧ください。 ビザ・インドネシアによる「PT PMA」と「PT PMDN」の比較ガイド。.

外国人従業員

外国人従業員にとっては、人材管理プロセスにおいて雇用主が中心的な役割を果たしているため、表向きの変化はあまり目立たないかもしれません。その一方で、雇用承認と入国管理上の承認との連携がより円滑になるというメリットが期待されます。.

コンプライアンスに関する基本ルールは変わりません。インドネシアで行う業務は、 滞在および就労の法的根拠と一致していること.

導入前に雇用主がすべきこと

外国人労働者の採用を準備している場合は、新しいインターフェースが導入されるのを待つのではなく、導入前の期間を利用して手続きを整理しておくことをお勧めします。.

御社の OSSに関する情報および事業許可 が最新のものであることを確認します。その後、提案されている職務内容、雇用条件、および外国人労働者に関する書類が、適用される人材要件に合致していることを確認してください。.

入国管理に関しては、氏名、パスポート情報、職務情報、および企業データが申請書類全体を通じて一貫していることを確認してください。システム連携によって行政機関の処理が迅速化される可能性はありますが、正確な準備に代わるものではありません。.

最後に、9月末に発表される正式な導入手順にご注目ください。特に、すでに申請手続きを進めている場合は注意が必要です。移行に関する規則は、まだ完全に公表されていない実務上の詳細事項の一つです。.

変更の法的根拠

2025年政府規則第28号

PP 28/2025 2025年6月5日に発効し、リスクベースの事業許認可に関する2021年政府規則第5号に取って代わった。これにより、OSSはインドネシアの広範なリスクベースの許認可枠組みの中心に位置づけられた。.

こうしたより広範な枠組みがあるからこそ、外国人労働者制度の改革が、SIAPkerjaや入国管理局のシステムを完全に置き換えるのではなく、OSSを中核として構築されている理由が理解できる。.

2026年9月に署名された2つの共同法令

外国人労働者に関する具体的な措置として、労働・移民・矯正大臣と、投資・ダウンストリーミング担当大臣／BKPM（インドネシア投資調整庁）が、2つの共同政令に署名することが挙げられる。.

1つは、OSS、SIAPkerja、All Indonesiaにわたるシステムおよびデータの統合に関するものであり、もう1つは、その統合を担当する技術チームを立ち上げるものです。この改革は、規制当局による審査を維持しつつ、投資関連の人事採用をより迅速かつ予測可能なものにする手段として提示されました。.

よくある質問

2026年になっても、インドネシアでは依然としてRPTKAが必要なのでしょうか？

はい。この統合には、特にRPTKAの承認プロセスが含まれています。今回の変更は、システムの連携方法に関するものであり、RPTKAを廃止するものではありません。.

OSSはSIAPkerjaに取って代わるのでしょうか？

いいえ。OSSが唯一の窓口となる予定ですが、SIAPkerjaは引き続き労働省側の処理の一部として残ります。.

インドネシア全土で入国手続きが変更されるのでしょうか？

いいえ。入国管理局は引き続き、関連する承認の審査と発行を行っています。インドネシア全土が、連携された入国管理局の業務フローの一部となっています。.

新しい外国人労働者の受け入れ手続きには、どのくらいの時間がかかりますか？

政府は、統合プロセスにおいて、所要期間を約4～5日と見込んでいます。これはサービス目標として捉えてください。不備のある申請や要件を満たさない申請については、この期間を保証するものではありません。.

新しいプロセスはいつ開始されますか？

導入は2026年9月末を予定しています。導入が確定するまでは、申請者は現在施行されている手続きに従ってください。.

すでにITASを保有している人は、再申請が必要ですか？

この発表には、システムが統合されるという理由だけで、既存のITAS保持者が再申請しなければならないとは一切記載されていません。当局が公表する移行や更新に関するガイダンスに従ってください。.

結論

インドネシアの2026年外国人労働者許可制度改革は、主にインフラ面での変更である。OSSは、SIAPkerjaとAll Indonesiaをつなぐ唯一の窓口となることを目指しているが、RPTKAおよび入国管理上の承認については、引き続き関係政府機関による審査の対象となる。.

現時点では、改革は発表されているものの、まだ完全に実施されているわけではありません。事業主は、会社および労働者に関する正確な書類を準備し、導入が確定するまでは現行の手続きを引き続き利用するとともに、新規案件を開始する前に最新のガイダンスを確認する必要があります。.