Ansette utenlandske ansatte i Indonesia

Indonesia fortsetter å tiltrekke seg utenlandske direkteinvesteringer, og stadig flere bedrifter ønsker å ansette utenlandsk arbeidskraft for å fylle spesialiserte roller og tilføre internasjonal ekspertise til teamene sine. Å ansette utenlandske statsborgere i Indonesia innebærer imidlertid å navigere i et komplekst landskap av offentlige reguleringer og juridiske krav. 

Hvert eneste steg i prosessen må håndteres nøye, fra å skaffe de rette arbeidstillatelsene til å sikre at lokal arbeidslovgivning overholdes. For utenlandske investorer og selskaper som ønsker å lykkes i Indonesia, er det viktig å forstå reglene for ansettelse av utenlandske medarbeidere for å kunne bygge opp en sterk arbeidsstyrke som overholder lovene, og for å støtte langsiktig forretningsdrift.

Nylige regulatoriske høydepunkter

Hvis du planlegger å ansette utenlandske medarbeidere i Indonesia, er det viktig å holde seg oppdatert på de nyeste reglene. I løpet av de siste årene har indonesiske myndigheter innført flere nye forskrifter som gjør prosessen mer strukturert, og på noen måter enklere, hvis du følger de riktige trinnene. Hver nye lov følges av minst én gjennomføringsforordning, som inneholder detaljerte prosedyrer for hvordan reglene skal etterleves.

Her er det du trenger å vite:

1. Omnibus-lov og lov om jobbskaping (2020)

Jobbskapingsloven, også kjent som Omnibus-loven, ble innført for å gjøre det enklere å ansette og investere i Indonesia. Den reduserer overlappende regler og har som mål å gjøre det raskere for bedrifter, spesielt utenlandskeide selskaper og investorer. Loven gjorde det enklere å få arbeidstillatelse, reduserte byråkratiet og støttet jobbskaping gjennom utenlandsk talent.

2. Regjeringsforordning nr. 34 av 2021

Indonesias Regjeringsforordning nr. 34 av 2021 fokuserer på bruk av utenlandsk arbeidskraft (lokalt kjent som TKA). Det forklarer:

• Hvilke roller kan besettes av utenlandske statsborgere?
• Hvordan selskaper må utarbeide en Plan for utnyttelse av utenlandsk arbeidskraft (RPTKA)
• Forpliktelsen til å utdanne indonesiske arbeidere parallelt med utenlandske

Dette er det viktigste regelverket du må forholde deg til når du ansetter utlendinger på lovlig vis.

3. Ministeriell forordning nr. 8 av 2021

Denne forskriften gjort det meste ut av søknadsprosessen på nettDu kan sende inn RPTKA gjennom Ministry of Manpower's TKA Online-plattform. Det gjør det raskere å sende inn RPTKA og få IMTA (godkjenning av arbeidstillatelse). Du slipper å vente i lange køer eller sende papirskjemaer.

4. Regjeringsforordning nr. 40 av 2023

Denne nye Forordning nr. 40 av 2023 oppdatering styrker digital behandling og støtter utenlandsk profesjonelle investorer og utenlandske arbeidstakere med høy kompetanse. Den berører også visumtyper og er i tråd med endringene i begrenset oppholdstillatelse (KITAS) for å matche moderne forretningsbehov.

5. Permenkumham nr. 29 av 2021

Utgitt av departementet for lov og menneskerettigheter, Permenkumham nr. 29 av 2021 dekker innvandringstillatelser og visumkategorier, spesielt for de som søker om en visum for begrenset opphold for å jobbe eller investere i Indonesia. Den hjelper deg med å definere hvem som kvalifiserer, hvor lenge de kan bli, og hvordan du fornyer oppholdstillatelsen.

Hvem kan ansette og når

Ikke alle selskaper i Indonesia kan ansette utenlandsk arbeidskraft. I henhold til indonesisk lov er det bare visse juridiske personer og forretningsenheter som har lov til å ansette utenlandske arbeidstakere. Myndighetene har fastsatt klare regler om hvem som har lov å gjøre det og når er det passende. La oss forklare det på en enkel måte.

1. Bare visse selskaper kan ansette utlendinger

For å lovlig ansette en utenlandsk arbeidstaker i Indonesia må virksomheten din være en av følgende:

• PT PMA (utenlandskeide selskaper)
  Dette er selskaper som helt eller delvis eies av utenlandske investorer. De er den vanligste typen selskaper som har lov til å ansette utenlandske statsborgere.
• Representasjonskontorer
  Utenlandske selskaper som har en filial eller et kontor i Indonesia (men som ikke genererer inntekter direkte), kan ansette utenlandsk personale i visse roller, vanligvis på leder- eller rådgivernivå.
• Internasjonale organisasjoner og ideelle organisasjoner
  Noen ideelle organisasjoner og internasjonale organer med juridisk status i Indonesia kan også ansette utlendinger til spesifikke programmer.

Så hvis du nettopp har startet en liten lokal bedrift (som en vanlig PT), kan du ikke ansette utenlandske medarbeidere med mindre du oppgraderer bedriftslisensen din eller omstrukturerer til en PT PMA.

2. Hva slags jobber kan gis til utenlandske arbeidere?

Indonesia tillater ikke at en hvilken som helst jobb blir besatt av en utlending. Stillingen må kreve spesielle ferdigheterDet er som regel noe som ikke er lett å finne i den lokale arbeidsstyrken. Indonesiske forskrifter spesifiserer en liste over stillinger som kan besettes av utenlandske arbeidere.

Tillatte roller inkluderer vanligvis:

• Styremedlemmer, kommisjonærer og toppledere
• Ingeniører, tekniske eksperter og konsulenter
• Lærere ved internasjonale skoler eller universiteter
• Spesialiserte jobber innen energi, gruvedrift, produksjon og digitale sektorer

Men roller som resepsjonist, kasserer, administrasjonsassistent eller HR-medarbeider er kun for kun lokale arbeidere.

3. Tidspunktet er også viktig

Du kan ikke bare ansette en utenlandsk arbeidstaker over natten. Før du ansetter, må bedriften din:

• Få godkjenning for en Plan for utnyttelse av utenlandsk arbeidskraft (RPTKA)
• Sørg for at rollen passer inn i den godkjente stillingslisten
• Sørg for at det finnes en plan for opplæring av lokale ansatte parallelt med den utenlandske ansettelsen

Det finnes også et prioriteringssystem: Bedrifter skal alltid prøve å ansette indonesiske arbeidere først. Utenlandske ansettelser er bare tillatt når det er et reelt behov.

Steg-for-steg-ansettelsesprosess

Å ansette medarbeidere fra utlandet i Indonesia innebærer klare trinn og krever streng overholdelse av indonesiske prosedyrer og forskrifter for å sikre samsvar gjennom hele ansettelsesprosessen.

Raske kostnader og tidslinje (august 2025)

Krav	Offentlige avgifter/bidrag	Ca. USD*	Typisk behandlingstid**	Viktige merknader
RPTKA-godkjenning og DKP-TKA-betaling	DKP-TKA = USD 100 per måned med oppdrag (utbetales i IDR til BIs midtkurs)	Eksempel 6 mnd ≈ USD 600	3-5 arbeidsdager (Manpower)	RPTKA i seg selv er gratis; betal DKP-TKA før godkjenning
e-VITAS / e-KITAS - Kategori I (opptil 6 måneder)	IDR 5 250 000	≈ USD 340	2-3 arbeidsdager	Gebyret dekker visumutstedelse og ITAS-klistremerke
e-VITAS / e-KITAS - Kategori II (opptil 12 måneder)	IDR 7 350 000	≈ USD 476	2-3 arbeidsdager	,
e-VITAS / e-KITAS - Kategori III (opptil 24 måneder)	IDR 9 500 000	≈ USD 615	2-3 arbeidsdager	,
NPWP (skattenummer)	Ingen avgift	,	Samme dag (online)	Expat validerer NPWP på nett etter at KITAS er utstedt
BPJS Ketenagakerjaan & Kesehatan (hvis opphold > 6 mnd)	Månedlige bidrag fra arbeidsgiver + ansatte	Varierer	3-5 arbeidsdager	Privat forsikring tillatt for ≤ 6 måneders oppdrag

*USD-ekvivalenter beregnet til IDR 15 450 = USD 1 (August 2025).

*Behandlingstiden er veiledende og forutsetter fullstendige dokumenter.

Trinn 1: Utarbeid en plan for bruk av utenlandsk arbeidskraft (RPTKA)

Først må bedriften din opprette en RPTKA. RPTKA er et avgjørende dokument som kreves for lovlig penggunaan tenaga kerja asing (bruk av utenlandsk arbeidskraft) i Indonesia. Tenk på dette som en detaljert plan som forklarer hvorfor du trenger en utenlandsk arbeidstaker og nøyaktig hvilken jobb vedkommende skal gjøre. Du sender inn denne planen på nettet via arbeidsdepartementets nettsted.

Her er en liste over dokumenter du vanligvis trenger å forberede:

• Virksomhetslisens (NIB)
• Selskapsavtale og endringer
• Organisasjonskart
• Utkast til arbeidsavtale
• Utdannelsesbevis og arbeidserfaring til den utenlandske arbeidstakeren
• Opplæringsplan for en indonesisk kollega som skal veiledes eller oppkvalifiseres

Trinn 2: Få godkjenning for din RPTKA

Etter at du har sendt inn planen, går departementet gjennom den. De sjekker om du ansetter i stillinger som er tillatt for utenlandske arbeidstakere, og sørger for at du har en tydelig opplæringsplan for de indonesiske arbeidstakerne dine. Godkjenningen tar vanligvis mellom 5-15 virkedager.

Merk: Visse kategorier, som aksjonærer som er styremedlemmer eller kommisjonærer med investering av minst 1 million USD, er unntatt fra RPTKA-kravet.

Trinn 3: Innhent melding om utenlandsk arbeidstaker (Notifikasi)

Med en godkjent RPTKA er neste skritt å søke om Varsling av utenlandske arbeidstakere, også kjent som Notifikasisom har erstattet det gamle IMTA-systemet i henhold til MOM-forordning nr. 10/2018 og Regjeringsforordning nr. 34/2021.

På dette stadiet må selskapet ditt betale Kompensasjonsfond for utenlandske arbeidstakere (DKP-TKA), som er USD 100 per måned per utenlandsk ansatt. Denne kompensasjonen betales inn til et statlig utviklingsfond for å støtte utviklingen av arbeidsstyrken i Indonesia. Når betalingen er bekreftet, blir meldingen aktiv.

Behandlingen tar vanligvis 3-7 virkedager.

Trinn 4: Visum (e-VITAS) og begrenset oppholdstillatelse (KITAS)

Når RPTKA er godkjent og DKP-TKA-avgiften er betalt, vil Immigration utstede e-VITAS-godkjenningen. For de fleste nasjonaliteter trenger du ikke lenger å besøke en indonesisk ambassade eller et indonesisk konsulat. Godkjenningsbrevet vil bli sendt til deg som en PDF-fil.

Alt den utenlandske medarbeideren din trenger å gjøre, er å skrive ut PDF-filen, ta den med seg når han eller hun flyr til Indonesia, og vise den frem i immigrasjonsskranken ved ankomst. Immigrasjonsmyndighetene setter et visumklistremerke i passet deres, og fra det øyeblikket kan de lovlig oppholde seg og arbeide i Indonesia.

Bare en liten gruppe "restriksjonsbelagte" nasjonaliteter trenger fortsatt å hente visumet på en ambassade før de reiser. Hvis dette gjelder arbeidstakeren din, vil Immigration merke filen med "Telex-Embassy" og gi deg beskjed om hvilket sted vedkommende må besøke.

Trinn 5: Lever et sponsor- og garantibrev

Arbeidsgivere må sende inn en Sponsor- og garantibrev på bedriftens brevpapir. Dette brevet viser bedriftens ansvar for den utenlandske medarbeideren mens vedkommende oppholder seg i Indonesia.

Brevet bør inneholde følgende:

• En erklæring om sponsing og ansvar for den ansattes overholdelse av lover og regler
• Den utenlandske arbeidstakerens person- og jobbopplysninger
• Den utenlandske arbeidstakerens ansettelsesstatus
• En forpliktelse til å dekke hjemtransportkostnader om nødvendig
• En kopi av styremedlemmets legitimasjon og signatur

Merk: Bankinnskudd er kun påkrevd for visse visumtyper, som f.eks. Visum for andre hjem. For standard arbeid KITASGarantien er vanligvis i form av dette brevet: Den utenlandske arbeidstakeren må stille en innvandringsgaranti. 

Trinn 6: Trygdeattest (BPJS) og skatteidentifikasjon (NPWP)

Når den utenlandske medarbeideren din har en KITAS, er det obligatorisk for å registrere dem i Indonesias trygdeordninger, BPJS Ketenagakerjaan (sysselsetting) og BPJS Kesehatan (helsetjenester).

Du bør også søke om en Skatteidentifikasjonsnummer (NPWP) hvis den utenlandske arbeidstakeren blir mer enn 183 dager i Indonesia eller tjener inntekt fra indonesiske kilder. Når det er sagt, er det smart å skaffe seg NPWP tidlig for å unngå problemer med lønn og etterlevelse av lover og regler.

Dette trinnet bidrar til å sikre at bedriften din er fullt lovlig og beskytter de ansatte i henhold til indonesisk arbeids- og skattelovgivning.

Arbeidsgivere må også oppfylle rapporteringsplikten ved å sende inn regelmessige rapporter om registrering av utenlandske arbeidstakere og etterlevelse av regelverket til relevante myndigheter.

Arbeidsavtaler

Når du ansetter utenlandske medarbeidere i Indonesia, er det viktig å utarbeide arbeidskontrakter som er i samsvar med indonesisk arbeidslovgivning. Arbeidsavtalen bør inneholde en tydelig beskrivelse av stillingsbeskrivelsen, lønn, goder, arbeidstid og oppsigelsesvilkår. 

De fleste utenlandske arbeidstakere er ansatt på en tidsbegrenset arbeidskontrakt, som kan forlenges eller fornyes i henhold til lokale regler. Arbeidsgivere må sørge for at arbeidskontrakten er juridisk bindende og ivaretar både bedriftens og den utenlandske arbeidstakerens interesser. 

I tillegg må alle ansettelseskontrakter for utenlandske arbeidstakere registreres hos relevante myndigheter for å sikre at arbeidslovene overholdes og for å unngå potensielle juridiske konsekvenser. Ved å ta disse stegene kan arbeidsgivere sikre virksomheten sin og sørge for klarhet for de ansatte i Indonesia.

Onboarding av utenlandske ansatte

For å lykkes med å ansette utenlandske medarbeidere i Indonesia må man være nøye med både juridiske krav og kulturell integrering. Arbeidsgivere må kontrollere at alle utenlandske arbeidstakere har gyldig arbeidstillatelse og visum før de begynner i jobben. Introduksjonsprosessen bør også omfatte en grundig innføring i indonesisk arbeidskultur, selskapets retningslinjer og lokale forskrifter. 

Opplæring kan hjelpe utenlandske ansatte med å tilpasse seg raskt og forstå rollene sine i teamet. Arbeidsgivere er ansvarlige for å sikre at indonesisk arbeidslovgivning overholdes, inkludert korrekt registrering for trygd og overholdelse av lønnsprosesser. Ved å tilby et strukturert introduksjonsprogram kan bedriften bidra til at utenlandske ansatte føler seg velkomne, redusere risikoen for problemer med overholdelse av lover og regler og legge til rette for et produktivt arbeidsforhold.

Lønn og skatt

Håndtering av lønn og skatt for utenlandske ansatte i Indonesia innebærer streng overholdelse av lokale regler. Arbeidsgivere må holde tilbake og innbetale inntektsskatt på vegne av utenlandske arbeidstakere, samt betale de nødvendige trygdeavgiftene. Indonesisk arbeidslovgivning krever også at alle ansatte, inkludert utenlandske statsborgere, overholder regler for minstelønn, arbeidstid og sluttvederlag. 

Det kan være komplisert å navigere i disse kravene, særlig for bedrifter som er nye på det indonesiske markedet. Mange bedrifter velger å outsource lønns- og skatteadministrasjonen for å sikre at alle relevante lover overholdes. På denne måten kan arbeidsgivere fokusere på kjernevirksomheten, samtidig som de minimerer risikoen for bøter og sikrer at de utenlandske ansatte får riktig lønn i tide.

Fordeler for ansatte

Konkurransedyktige personalgoder er nøkkelen til å tiltrekke seg og holde på de beste utenlandske talentene i Indonesia. Arbeidsgivere er lovpålagt å tilby utenlandske ansatte visse goder, for eksempel trygde- og helseforsikring. Avhengig av arbeidsavtalen og bedriftens retningslinjer kan tilleggsytelser omfatte bostøtte, utdanningsstøtte, flyttehjelp og andre frynsegoder som er utformet for å støtte utenlandske arbeidere og familiene deres.

En omfattende fordelspakke bidrar ikke bare til at utenlandske ansatte føler seg verdsatt, men sikrer også at de overholder indonesisk arbeidslovgivning og krav til arbeidstillatelse. Ved å investere i personalgoder kan bedrifter øke tilfredsheten med jobben, få flere til å bli værende og bygge et positivt omdømme som en attraktiv arbeidsgiver for både lokale og utenlandske arbeidstakere i Indonesia.

Beste praksis og vanlige fallgruver

Å ansette utenlandsk arbeidskraft i Indonesia kan gå greit hvis du vet hva du skal være oppmerksom på. Arbeidsgivere bør jevnlig følge med på oppdateringer av arbeidslovgivningen for å sikre at de overholder indonesisk arbeidsrett. Disse beste praksisene vil spare deg for tid, penger og frustrasjon.

✅ Beste praksis

• Begynn tidlig
  Begynn RPTKA-prosessen minst 1-2 måneder før ønsket ansettelsesdato. Myndighetsgodkjenninger kan ta lengre tid i ferier eller i travle perioder.
• Bruk TKA Online System
  Send inn alt gjennom den offisielle TKA Online-portalen. Det er raskere og mer organisert enn å gjøre ting manuelt.
• Dobbeltsjekk om du er kvalifisert for jobben
  Sørg for at stillingen du ansetter til, er på listen over godkjente stillinger for utenlandske arbeidstakere. Ikke-godkjente stillinger vil bli avvist under RPTKA-gjennomgangen.
• Få støtte fra en autorisert agent eller juridisk rådgiver
  Innvandringsreglene endres ofte. En pålitelig partner kan hjelpe deg med å overholde reglene og unngå forsinkelser.
• Dokumenter alt
  Ta vare på kopier av alle innsendinger, godkjenninger og kvitteringer. Du trenger dem til fornyelser, revisjoner og rapportering.
• Lær opp ditt lokale team
  Inkluder en tydelig plan for kunnskapsoverføring i RPTKA-en. Dette viser at du er opptatt av å utvikle lokale talenter, og sikrer at du overholder kravene.

⚠️ Vanlige fallgruver å unngå

• Ulovlig kontraktsinngåelse eller utplassering
  Det kan virke enklere å outsource en utenlandsk arbeidstaker gjennom en ikke-lisensiert tredjepart, men det fører ofte til store bøter.
• Ignorerer exit-planlegging
  Hvis man ikke planlegger for utløp av visum eller kontraktsdatoer, kan arbeidsgivere og arbeidstakere havne i kostbare compliance-problemer.
• Fallgruver ved kontraktsfornyelse
  Hvis man ikke håndterer kontraktsfornyelser på riktig måte, kan det føre til at en tidsbegrenset kontrakt blir omgjort til en fast ansettelseskontrakt i henhold til indonesisk lov.
• Med utsikt over bolig og velferd
  Hvis man hopper over selv en enkel orientering om lokale boligalternativer eller helsesjekker, kan det føre til misnøye blant medarbeiderne og skade omdømmet.
• Undervurdering av portaloppdateringer
  Innvandringssystemer på nett oppdateres ofte. Hvis du hopper over nye veiledninger eller plattformendringer, kan det føre til at søknadene dine stopper opp.
• Neglisjering av lokale helligdager og arbeidsregler
  Manglende overholdelse av lokale ferieplaner eller overtidsregler kan utløse arbeidskonflikter og krav om etterbetaling av lønn.