PT PMA与PT PMDN：印尼公司类型对比

若您是旅居印尼的外籍人士且计划创业，想必已反复听闻PT PMA这一术语。或许您还在法律条文、博客或公证人提及中见过PT PMDN，不禁疑惑：“我也需要注册这种公司吗？”

简而言之：PT PMA是专为外商投资设计的结构，而PT PMDN则适用于印尼本土投资。作为外商，您无法以此形式持有自身股份——但该区分仍具重要意义，因为它决定了行业准入、资本要求及潜在本地合作伙伴的相关规则。.

棘手之处在于，大多数解释都是为律师撰写的，而非为那些只想合法经营、安枕无忧的人准备的。.

本指南用通俗易懂的语言解析PT PMA与PT PMDN的区别。您将了解这两种公司形式的实际含义、外籍人士适用的情形（及不适用的情形）、当前资本与行业规则的运作机制，以及如何选择符合规范的公司架构，在印尼建立生活与事业的同时确保合规经营。.

为何企业类型（PMA与PMDN）至关重要

在PT PMA和PT PMDN之间做出选择，绝非仅仅是微不足道的行政细节。它将决定：

• 谁能拥有你的公司？
• 您被允许进入哪些商业领域？
• 预计您需要投入多少资金？
• 您是否可以为外籍员工或投资者申请临时居留许可（KITAS）。.
• 您的报告和合规工作量有多大？

例如，一位希望在印尼市场经营服务型业务的外籍创始人，不能简单地“借用”一家本地PT公司就以为万事大吉。根据2007年第25号《投资法》及其后续颁布的更高层级法规，外商在印尼投资必须遵循特定规则。.

另一方面，一家小型印尼人经营的面包店并不需要最低资本要求较高的外资公司。对他们而言，国内设立的模式往往更快捷、更经济、更灵活。.

该决策的影响极为深远：印尼近期实现投资总额达1714.2万亿印尼盾，创造就业岗位2,456,130个，其中外商直接投资（PMA）占52.51万亿印尼盾，国内投资（PMDN）占47.51万亿印尼盾。.

外商直接投资与国内直接投资约占50%的均等比例，凸显了这两类资本来源对国民经济的战略重要性。为理解这对企业设立的意义，让我们先快速对比其基本特征。.

PT PMA与PT PMDN一览表

特点	PT PMA（外商投资）	PT PMDN（国内投资）
所有权	最高可允许100%的外资持股比例（受限于上限规定）。.	必须由印尼投资者持有100%。.
资本	预计规模较大（通常总投资额超过100亿印尼盾）。.	可以是任何规模（微型、小型、中型或大型）。.
区域访问	受《积极投资清单》(DPI)限制。.	可进入仅限国内投资者/中小微企业进入的领域。.
监督	外商直接投资面临更严格审查；预计将实施严格的LKPM报告制度。.	为中小微企业简化手续、减少报表。.
外籍员工	外籍董事/专家标准车辆。.	可能，但需接受更严格的合理性审查。.

先拍张快照吧。.

PT PMA 代表 外国投资有限责任公司 – 一家有限责任公司，其 外国投资 根据印尼投资法，外商投资指来自外国个人、外国公司或外国政府用于在印尼开展业务的资金。.

PT PMDN 代表 国内投资有限责任公司 – 投资来源的有限责任公司 国内投资者 仅限（印度尼西亚公民、印度尼西亚法人实体或国家/地区）。.

简而言之，政府不会首先关注谁坐在导演椅上。它关注的是 谁持有这些股份. 若股东中存在外籍人士，该公司将被视为外商投资企业，归类为PT PMA（外商投资公司）。若所有股东均为印尼籍，则被认定为PT PMDN（国内投资公司）。.

法律支柱：这些规则的来源

印度尼西亚投资，主要受以下法规约束： 2007年第25号法律 在投资方面，区分了使用国内资本和投资者的国内投资（PMDN）与涉及外国资本和投资者的外国投资（PMA）。外国投资通常必须是以印度尼西亚为基地的有限责任公司（PT）。.

其他关键法规包括《公司法》以及投资协调委员会（BKPM）/投资部关于资本和许可的规则。法律与人权部也负责公司注册的法律程序。.

公司设立流程（适用于PMA和PMDN）

无论您是注册PT PMA还是PT PMDN公司，基本的公司注册流程大致相同。可以将其视为一个单一的、延长的注册流程，只是针对外国实体增加了若干额外审查环节。.

简而言之，流程如下所示：

1. 明确你将实际采取的行动。.
   你选择你的 KBLI代码 （印度尼西亚的商业分类系统）。该系统向政府说明您计划开展的商业活动。.
2. 与公证员合作起草契约。.
   你创建一个 公司章程 （公司章程）印尼语版本。其中载明贵公司名称、经营宗旨、注册资本、股东信息及管理架构。.
3. 获得法律与人权部的批准。.
   一旦获得批准并颁布法令，您的PT公司即成为印度尼西亚法律下的法人实体。.
4. 通过OSS系统注册。.
   在 在线单次提交 OSS 平台上注册公司，获取您的 商业识别号, 根据您的业务领域和风险等级，获取基于风险的商业许可。.
5. 办理税务登记。.
   您需获取税务编号，向税务机关登记注册，并在必要时注册为增值税纳税人，以便依法纳税。.
6. 开设公司银行账户并注入资金。.
   对于外商直接投资（PMA），这一步骤受到更严格的监管，因为最低实缴资本和总投资额至关重要。而对于本土直接投资（PMDN），资本规模则遵循国内标准，如微型、小型、中型或大型企业。.
7. 如有需要，申请额外的行业许可。.
   某些行业领域（如建筑、医疗或旅游业）在开放服务系统（OSS）提供的许可之外，还需额外取得特定行业许可证。.

PT PMA和PT PMDN在结构上采用相同的流程，但 最低资本要求, 对外资企业而言，监管、检查和监督都更为严格。.

什么是PT PMA？（外商投资公司）

现在让我们聚焦于外国方面。.

PT PMA适合哪些人

A PT PMA 适用于以下情况： 外国投资者持有股份 在公司里。这可能意味着：

• 一名外国公民拥有100%。.
• 一家外国公司与一位印尼本地投资者共同持有股份。.
• 若干外国股东和国内股东共同出现在一份股权结构表中。.

根据投资法，外国投资者可以是个人、外国法人或外国政府。.

即使外资持股比例较小，一旦外资股东出现在公司层面的股权结构表中，该公司即被视为外商直接投资载体。.

外商独资企业（PT PMA）的最低投资额与资本要求

这是大家最先问的部分： 我们说的是多少钱？

现在，你需要区分两个概念：

1. 最低总投资额
   《积极投资清单》及相关规定指出，外国投资只能以以下形式开展业务： 大型企业, 各业务线的总投资额通常超过100亿印尼盾，不含土地和建筑物。.
2. 最低实收资本
   旧版指南曾提及100亿印尼盾作为实收资本。现行规定已对此作出调整。近期法规已将该数额下调。 最低实收资本 标准PT PMA的注册资本要求约为25亿印尼盾，除非特定行业规则规定了更高的资本要求。.

因此，如今一家PMA外商投资公司的典型架构如下：

• 投资计划：例如，总计110亿印尼盾（商业计划书层面）。.
• 实收资本：至少25亿印尼盾已实际注入并登记入账。.

政府仍期望您 投资计划 以符合“大型企业”的标准，同时在初始投入金额方面提供更大的灵活性。.

PT PMA的行业准入

PT PMA能做什么？不能。.

它必须遵循 积极投资清单, 将商业领域划分为：

• 允许100%外资持股。. 某些活动允许外资全资经营。.
• 开放但受限制。. 某些行业允许外资持股，但上限为特定比例，有时对东盟及东南亚投资者另有特殊规定。.
• 已关闭或预留。. 某些活动仅限于合作社和中小微企业参与，或完全不向外国投资者开放。.

这意味着在考虑股份比例之前，你必须：

• 请确认您的KBLI代码为 允许外资持有.
• 检查是否存在 最高外资持股比例上限.
• 决定你是否需要一个 本地投资者 填补剩余股份。.

PT PMA的优势

PT PMA为外国实体提供了一种合法、合规的方式，使其能够在印度尼西亚拥有并控制公司。.

核心优势包括：

• 您可以 依法经营 在印度尼西亚创造收入，而不是采用风险较高的旁门左道。.
• 您可以赞助 外国劳工和投资者签证许可 通过PT PMA结构。.
• 您可以在遵守税务法规和投资便利政策的前提下，安排跨境支付（股息、管理费、特许权使用费）。.

对于严肃的国际投资者而言，PT PMA（外资公司）几乎总是进入印尼市场的真正起点。.

PT PMA的局限性

当然，PT PMA并非适合所有人。.

一些主要缺点：

• 更高 最低资本 期望值和更详细的监督。.
• 某些商业活动完全或部分禁止外资参与。.
• 相比于小型本地专业技术公司，其报告要求更为繁重，且需遵守更严格的合规规定。.

若您预算有限且暂无扩展计划，PT PMA的结构化程度可能超出当前阶段的实际需求。.

什么是PT PMDN？（国内投资公司）

现在让我们看看国内方面。.

PT PMDN适合哪些人

A PT PMDN 是一个物理治疗师 所有投资者均为国内投资者. 根据投资法，这意味着：

• 印度尼西亚公民。.
• 印度尼西亚法人实体。.
• 中央政府或地方政府。.

所使用的资本为国内资本。若在某个时间点引入公司层面的外国股东，则将进入外商投资企业（PMA）范畴，可能需要将企业性质转换为外商投资企业（PMA）。.

资本与规模：微型、小型、中型、大型

对于国内投资公司而言，并不存在类似外资投资的全国性“100亿”规则。PMDN资本通常按规模划分： 100亿印尼盾（大型）。.

这使得国内企业能够从小规模起步，逐步发展壮大，而非在创立之初就必须直接达到大型企业的规模。.

部门准入与国内优先权

PT PMDN可访问：

• 完全向国内外投资开放的领域。.
• 专为国内投资者或中小微企业保留的领域，外国投资者在此类领域要么被禁止，要么受到严格限制。.

这是印尼政府保护和扶持本土市场参与者的一项举措。通过将特定领域活动保留给国内企业家，政府确保外资不会在敏感或战略领域挤压本土中小企业的发展空间。.

PT PMDN的优势

印尼创始人坚持选择PT PMDN（国内投资公司）的部分原因：

• 降低资本预期，特别是对于刚刚开始经营的小型企业。.
• 在禁止或限制外国投资者进入的领域，扩大行业准入范围。.
• 跨境问题更为简单，因为所有权和大多数交易都是本地化的。.

对于小型咖啡馆、本地PT分销商或家族企业而言，采用PT PMDN模式通常比强行采用外资结构更为合理。.

PT PMDN的局限性

权衡取舍：

• 根据法律规定，在PT PMDN中不得包含外国股东。.
• 若国际投资者要求直接股权，后期从他们那里筹集资金可能会更困难。.
• 雇佣外籍员工时，您可能面临的障碍比那些明确作为外资企业设立的PT PMA公司更多。.

合规与报告：税务、LKPM及企业合规管理

无论你选择哪条路线，有一点是相同的：印尼都关心 报道.

LKPM – 投资活动报告

投资活动报告（LKPM）是投资公司定期向投资协调委员会提交的报告。该报告需在报告月份（4月/7月/10月/1月）的15日前提交，内容包括：

• 与您的投资计划相比，实际已实现的投资额是多少？
• 你们雇佣了多少名工人？
• 贵公司的生产或运营情况。.
• 有什么问题阻碍了你的进展吗？

LKPM受BKPM规则监管，必须通过OSS系统在线提交。.

最新指南说明：

• 投资额低于特定数额的小型企业每六个月申报一次。.
• 大中型企业必须每季度进行报告。.

在实际操作中，PT PMA和中大型PT PMDN项目在LKPM平台上受到严格监控。报告遗漏或草率提交可能导致警告通知、许可证标记，严重情况下甚至影响未来审批。.

若您不愿处理繁琐的行政手续，Visa-Indonesia团队可为您提供全面协助。 LKPM报告服务 确保您符合要求。.

纳税义务

无论是PT PMA还是PT PMDN，都需缴纳企业所得税，并必须根据印尼税法规定履行纳税义务。.

PT PMA公司通常涉及更多跨境支付：向境外支付股息、向母公司支付管理费、支付知识产权特许权使用费等。这将触发预扣税、可能引发双重征税协定问题，并引起税务机关的更多关注。.

因此，尽管税法相同，但外国投资公司面临的复杂性往往更高。.

劳动力与移民

若雇佣外籍劳工，则需遵循另一套规则：

• 您可能需要经批准的人力资源计划和工作许可。.
• 每位外国公民都需要办理正确的居留许可，许多人称之为 投资者签证 或 工作居留许可。.

PT PMA通常是当局期望在公司设立时看到的结构。 长期雇佣外籍员工. PT PMDN有时也可为外国人提供担保，但其适用范围通常更为有限，且审查更为严格。.

企业家政服务

对于PMA和PMDN，您还需履行标准的PT义务：

• 召开年度股东大会。.
• 编制适当的财务报表。.
• 通过公证人报告关键变更（董事、委员、股东、地址），并更新OSS系统。.

忽视这些“枯燥”的职责，会让你在日后需要融资、进行尽职调查或出售公司部分股权时陷入困境。.

将PT PMDN转换为PT PMA

有时你并非从PMA起步，而是先从国内投资开始，随后外国投资者才陆续加入。.

当转换变得合理或必要时

当以下情况发生时，将PT PMDN转换为PT PMA变得相关：

• 一位外国投资者希望购买贵公司现有PT公司的股份。.
• 一家外国母公司希望收购当地公司。.
• 你希望重组所有权结构，使外国合作伙伴在公司层面具有可见性，而不仅仅是隐藏在合同背后。.

一旦外资股东入股，该公司将被视为外商投资企业。届时，该公司应遵守《外商投资管理条例》的规定：包括行业准入、最低注册资本、信息申报及经营许可等要求。.

转换通常涉及什么

从宏观层面来看，转换过程大致如下：

• 股东决议。. 现有股东同意邀请外国投资者，并批准对资本结构及公司章程的变更。.
• 公证变更。. 公证员起草契约以反映新股东、新资本金额以及任何其他结构性变更。.
• 监管动态。. 您需向法律与人权部更新公司资料，调整OSS系统中的企业档案，并确保您的NIB编号及许可证与PMA资质保持一致。.
• 资本与行业核查。. 请确保您的投资计划和实缴资本现已达到PMA门槛要求，且您的KBLI代码允许外资持股。.

听起来似乎很复杂，那是因为它确实如此。但一次性做好远比事后纠正混乱的结构要划算得多。.

需避免的陷阱

转换过程中常见的陷阱：

• 对于PT PMA的外资项目而言，资本规模仍显不足。请记住，外资项目本应属于大型企业级别。.
• 该领域实际上并不向外国投资者开放，也不属于外部优先业务领域。.
• 报告内容不一致。若您的LKPM记录与新资本结构呈现的信息不符，请做好接受质询的准备。.

通过代理人设立私人治疗医疗器械（PT PMDN）

有些外国人被告知：“直接用你朋友名下的本地私人有限公司（PT PMDN）操作，你就是幕后的实际所有者。”这种安排通常被称为 提名结构.

从表面上看，该公司似乎是家普通的PT PMDN：
所有 股东是印尼人, 因此被视为国内投资。.
实际上，外国人出资并掌控决策权，同时存在一份附带协议，规定当地“业主”仅是借名经营。.

这看似是种简单的解决方式，但其中暗藏着真正的风险：

• 对外籍人士的保护力度薄弱
  您的权利往往存在于私人合同中，这些合同可能难以执行。.
  如果被提名人拒绝配合，你可能会失去对“你”公司的控制权。.
  
• 监管风险
  投资法要求外国资本必须通过 PT PMA, ，不应隐藏在PT PMDN内部。.
  若监管机构认为这是规避外资持股限制的手段，日后你可能会面临严厉质询。.
  
• 银行与投资者的问题
  当你申请贷款或引入重要投资者时，他们会核查公司的实际所有者。.
  提名安排可能会吓跑他们，或迫使你在获得同意前进行重组。.
  

如果一个外国人注定要成为 实际所有者, 最安全的途径是使用一个 PT PMA （无论是否与印尼合作伙伴合作）或采用其他清晰的法律架构，例如设立代表处，或与现有当地PT公司签订明确无歧义的合同。.

如果我只想创办一家小企业呢？

这是几乎每个外国人一听说这个就问的问题。 100 亿印尼盾 投资要求：

“但我只想开始一个 小 生意。我真的需要那么多吗？”

让我们理清这个。.

首先，那 100 亿印尼盾 数字关乎你的 总投资计划, 并非首日就得掏出的现金箱。这是你计划长期构建的业务价值——设备、装修、系统、员工、营运资金——而非仅仅是银行账户里的闲置资金。 最低实收资本 对于典型的PT PMA，目前约为 25亿印尼盾, 这笔钱依然数额可观，但远低于旧有的100亿规则。.

如果你确实还达不到那个水平，你还有几个现实的选择：

• 保持小规模运营，通过本地PT PMDN开展业务
  您可以与一家可信赖的印尼企业合作，由该企业拥有公司并向客户开具发票，而您则以雇员、顾问或承包商的身份参与其中。关键在于：您是 不 业主。本地方确实如此。这使其保持在国内投资框架内，并避免了虚假代理人安排。.
  
• 若您仅需建立业务据点，可设立代表处。
  若您的主要目标是测试市场、开展调研或支持海外总部（且不需开具当地发票），则 代表处 暂时足够了。它虽非完整的商业公司，但能让你在投入大笔资金前先了解市场。.
  
• 等待并逐步建立一个合适的PT PMA
  部分外籍人士最初通过远程方式为印尼客户工作或在海外建立品牌。待业务模式成熟且资金到位后，他们便升级为符合外商投资法规的PT PMA公司，自创立之初便遵循外资准入规则。.
  

核心要点：如果你想—— 拥有 作为外商在印尼设立公司，必须通过外商独资公司（PT PMA）模式运作，并遵守投资门槛规定。若尚未达到要求，与其勉强设立“小型”外商独资公司或通过高风险的代理人国内公司（PT PMDN）进行隐蔽操作，不如选择真正符合当前规模的经营结构。.

常见问题

外国人能否持有PT PMDN公司的股份？

若想保持真正的PT PMDN性质，则不可如此。根据定义，PMDN意味着国内投资者使用国内资本。若引入外国股东，该公司应被视为外商投资企业，并遵循PMA规则。.

PT PMA能否由外资100%持有？

是的，在许多行业中可以实现，只要《积极投资清单》允许该KBLI（印度尼西亚经济活动分类）的100%外资持股。而在其他行业，可能存在外资持股上限或要求外资企业必须与本地合作伙伴合作。.

如果我的计划投资低于100亿印尼盾会怎样？

那么您可能不符合典型的PT PMA投资模式，因为外商投资通常要求达到大规模且投资额超过该门槛。您或许需要重新考虑架构方案，扩大投资规模，或探索其他模式，例如建立合伙企业或通过代表处开展业务。.

PMA和PMDN是否都必须提交LKPM？

是的，若满足相关门槛，两类投资公司均需遵守LKPM规定。外商投资公司（PT PMA）通常始终适用该规定。国内投资公司（PT PMDN）的义务则取决于其投资规模及分类。.

哪种结构更适合我的个人投资者签证？

在大多数情况下，PT PMA更为合适。它支持这样一种说法：您作为外国投资者正在自主管理自己的业务。 在印度尼西亚的外资企业, 这符合投资者类居留许可的意图。.